鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建局全年的工作總結
今年以來，城鎮(zhèn)建設工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，創(chuàng)新“四種模式”，加快“四個轉變”，奮力推進新型城鎮(zhèn)化。
一、主要經濟指標完成情況
非工業(yè)類固定資產投資完成15.46億元，增長28.3%；
房地產投入完成13.38億元，增長54.13%；商品房銷售28.39萬平方米，增長27.31%；
建筑業(yè)產值完成13.8億元，增長15%；
對上爭取完成9115.81萬元，完成目標任務的182%；
新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.8平方公里，新增城鎮(zhèn)人口0.81萬人，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。
二、工作開展情況
�。ㄒ唬﹪@規(guī)劃抓管理。抓好規(guī)劃成果運用，進一步加強對城市規(guī)劃建設的規(guī)范引導和約束�？h城市總體規(guī)劃已經省住建廳評審通過，待省人民政府批準后實施；編制完成《縣城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（2015版）》和《縣城市綠線管理辦法》、《縣城市藍線管理辦法》、《城市綠地系統規(guī)劃》；建立縣域大地坐標系統，完成基礎測繪成果的坐標轉換工作。開展與省規(guī)劃院戰(zhàn)略合作關系，舉辦城鄉(xiāng)規(guī)劃設計專題講座，著力提升規(guī)劃建設管理水平。
�。ǘ﹪@項目抓進度。一是加快基礎設施建設，增強城鎮(zhèn)綜合承載力。啟動振興路南段、財富中心周邊市政道路、電信路改造、校園周邊道路整治、民生路綜合整治，開工建設麒麟廣場、中巖廣場三星級公廁和城市之星、中巖廣場停車場，提前完成“百園之市”目標任務，提升改造機械大道和錦繡大道竹景觀綠化，完成振興路北段、濱江新區(qū)南通道、南溪廣場、青衣大道以北市政道路建設和錦繡大道、眉青快速通道綠化堆坡工程。二是強力推進“百萬安居工程建設行動”，加快危舊房棚戶區(qū)改造。對上爭取棚戶區(qū)改造專項資金1.076億元、國開行棚戶區(qū)貸款1.62億元、中國農發(fā)重點建設基金有限公司對羽翔城市投資有限公司增資1000萬元，投資近8億元，持續(xù)推進1983戶城市棚戶區(qū)續(xù)建改造，啟動實施2763戶城市棚戶區(qū)改造，提前實施2016年1809戶棚戶區(qū)改造；創(chuàng)新中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作機制，將XX區(qū)開放式小區(qū)下水管網整治與中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項目有機結合，著力解決開放式小區(qū)配套設施缺失問題。采取籌集、購買、長期租賃、籌建等方式，完成503套公共租賃住房建設。三是促進房地產業(yè)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。推進以財富中心、城市之星、中巖廣場商業(yè)綜合體建設為重點的9大樓盤建設，出臺《引導鼓勵農村居民進城落戶促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的試行意見》，加大了“去庫存”力度，穩(wěn)定了住房消費，全年銷售商品房2579套，同比增長156%，其中農民進城購房1621套，補貼資金3570萬元。大力發(fā)展建筑業(yè)，鼓勵建筑施工企業(yè)做大做強，4家建筑施工總承包企業(yè)成功升級，新增1家建筑施工總承包企業(yè)。四是奮力推進第九屆竹文化節(jié)重點項目建設。采用epc模式建設國際竹藝城市政基礎設施及旅游配套設施項目，啟動實施竹藝街片區(qū)和竹藝大道北段棚戶區(qū)改造項目。五是以國家級重點鎮(zhèn)、省級試點鎮(zhèn)、市級特色鎮(zhèn)為抓手，統籌推進城鄉(xiāng)建設。完成黑龍鎮(zhèn)丹甫大道和污水處理廠建設，完成投資約2400萬元；推進西龍鎮(zhèn)市政基礎設施建設和錦繡大道堆坡綠化及綠地小廣場建設，完成投資約3640萬元。堅持古鎮(zhèn)古韻，全力抓好漢陽場社區(qū)省級傳統村落保護，積極申報國家級傳統村落保護，建成漢陽鎮(zhèn)濕地公園。六是積極探索征地拆遷貨幣化安置模式。積極推進城市危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置，完成濱江新區(qū)國有土地上危舊房拆除113戶。七是積極開展城市建設招商引資工作。堅持“三高四有三避讓”原則，開展濱江新區(qū)、城市防洪排澇及地下綜合管廊建設項目招商，先后與太平洋建設集團、重慶建工集團、國發(fā)城鎮(zhèn)化發(fā)展股份公司等國內知名企業(yè)進行項目合作洽談，成功引進重慶建工集團股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協議，實施基礎設施建設和城市片區(qū)綜合開發(fā)。
�。ㄈ﹪@創(chuàng)建抓治理。一是以“四城同創(chuàng)”為載體，深入開展省級園林縣城、省級環(huán)境優(yōu)美示XX縣城創(chuàng)建活動，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管，以春秋兩季綠化為抓手，大力實施“綠海明珠”工程，完成錦繡大道、機械大道、竹藝大道等城市骨干道及城市公園、庭園竹景觀改造，積極推進中心城區(qū)拆墻透綠、屋頂增綠，中心城區(qū)綠地率達30.06%，綠化覆蓋率達36.48%，成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級環(huán)境優(yōu)美示XX縣城。二是開展中心城區(qū)揚塵治理，科學規(guī)劃貨車行駛路線，規(guī)范設置貨車入城禁行標志，建立健全車輛入城管理制度，城區(qū)環(huán)境質量明顯改善；狠抓建筑施工場地規(guī)范管理，全縣建筑施工圍擋全部實現社會核心價值觀上墻。三是開展違法建設專項治理工作，查處違法建設48起，面積3200余平方米，有效震攝了違法建設行為。
�。ㄋ模﹪@行業(yè)抓管理。一是全面開展工程質量治理兩年行動和建筑工地綜合大檢查，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，全年對全縣在建工程實施安全生產大檢查14次，日常巡查80余次，發(fā)出停工整改通知書10份，施工安全隱患整改通知書36份，隱患整改率100%，做到了零傷亡、零事故。二是成功實現與四川省建筑科學研究院簽署院縣合作框架協議，邀請省建科院資深專家、教授蒞青舉辦兩年質量行動治理培訓班，有效提高了我縣質量安全管理水平。三是深入開展建筑工地揚塵治理，加大治理監(jiān)管力度，督促在建工地增設自動高壓噴淋系統、沖洗池等設備，采取裸土覆蓋、道路硬化、功能分區(qū)等措施，切實抓好揚塵治理工作。四是燃氣監(jiān)管責任落實，加強對全縣液化石油氣經營點、華龍?zhí)烊粴夤�、恒輝天然氣公司、淼龍燃氣公司安全管理工作，并簽訂目標責任書，落實專人負責全縣液化石油氣和天然氣安全管理，建立聯席會議制度，召集相關部門對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)開展安全大檢查7次，有效做到防患于未然。
�。ㄎ澹﹪@信訪抓穩(wěn)定。一是積極開展依法治縣工作，找準我局依法治縣的主引擎、主路徑、主抓手，緊盯著力重點，創(chuàng)新工作舉措，夯實工作責任，深入推進依法治縣，全年開展法制宣傳5次，發(fā)放宣傳資料2000余份。二是充分發(fā)揮群眾來訪接待辦公室的平臺作用，對涉穩(wěn)重點人員進行了分類定級和規(guī)范建檔，對涉穩(wěn)重點人員實行了動態(tài)管理。三是堅持信訪工作“一崗雙責”和當天辦理制度，做好了維穩(wěn)工作平臺和四川省網上信訪信息系統、大調解信息系統的及時錄入和管理，全年接待群眾來訪件47件，300余人次，息訪辦結47件，辦結率達100%，有效化解了錦繡大道、城市之星、中巖廣場、天和鑫城、萬象六期、華瑞國際等項目建設中的勞資糾紛。
�。﹪@扶貧抓攻堅。一是推進新村基礎設施建設，采取省上補、農戶投、自身擠、整合籌等形式多元籌資，投入資金1528萬元，實施南城鎮(zhèn)蘭溝村、瑞峰鎮(zhèn)黃桷村、白果鄉(xiāng)羅灣村、高臺鄉(xiāng)百家池村、漢陽鎮(zhèn)新路村和向陽村新村基礎設施建設。
二是狠抓農家新居建設，爭取中央專項補助資金169.5萬元，將農村危房改造工程與扶貧攻堅緊密結合，啟動實施瑞峰鎮(zhèn)、漢陽鎮(zhèn)、河壩子鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)30個貧困村226戶貧困戶農村危房改造工程，12月底前將全部竣工。按照統一規(guī)劃布局、統一建筑風格、統一庭院綠化，采取規(guī)劃引領、功能吸引等措施，建成1566戶農家新居；三是扎實開展精準扶貧工作，廣泛發(fā)動全局干部職工及所屬單位、企業(yè)積極參與“奉獻一份愛心，點燃一盞希望”精準扶貧活動，為白果鄉(xiāng)白廟村募集到產業(yè)扶貧基金10萬余元，開展“一對一”特色扶貧，為55戶貧困戶無償提供雜柑苗2000余株，化肥2000公斤，雞苗1000余只。
�。ㄆ撸﹪@發(fā)展抓黨建。一是適應“黨要管黨、從嚴治黨”的新常態(tài)，踏石留痕，扎實開展“三嚴三實”專題教育活動；以星級管理推進基層黨組織標準化建設，投入3萬元打造標準化黨員活動陣地，爭創(chuàng)五星級機關黨支部；認真貫徹落實《發(fā)展黨員工作細則》，發(fā)展2名預備黨員，計劃發(fā)展黨員2名。二是通過派駐黨建指導員方式增強基層黨組織戰(zhàn)斗力，選派局黨組成員、紀檢組長劉炯擔任青城鎮(zhèn)五更橋社區(qū)第一書記，幫扶后進基層黨組織全面轉化升級；選派建設股股長彭利擔任白果鄉(xiāng)白廟村第一書記，促進扶貧攻堅。三是持續(xù)開展直聯工作，全年共資助鹽關村、王壩村幫扶資金約5.5萬多元用于村道簡易路燈安裝、農村生活垃圾治理等方面，改善村容村貌。
�。ò耍﹪@正風抓肅紀。一是從嚴落實“兩個責任”。 局黨組會四次專題研究反腐倡廉工作，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，局領導班子成員開展提醒談話和廉政教育60余人次；按照行政權力運行平臺建設要求，全年錄入行政處罰81件，行政征收208件，行政確認1389件，其他行政權力227件，深化懲防體系建設。二是從嚴抓好宣傳教育。廉政教育堅持“逢會必講、逢節(jié)必提、逢例必宣、逢患必談”，做到“警鐘長鳴”；開展黨風廉政建設和反腐敗工作專題宣傳，發(fā)放宣傳資料340余份，制發(fā)廉政手提袋2000個。三是從嚴解決“四風”的問題。開展“整治庸懶散浮拖現象”專項督查11次，書面通報4次，談話7人次，配合紀委查處1人次，干部職工作風持續(xù)好轉。開展重點項目專項督查12次，督促整改問題4個，確保項目高效、廉潔推進。以土地征收、農村危房改造、保障性安居工程、違法建設拆除為重點，切實解決發(fā)生在群眾身邊的.“四風”和腐敗問題，對查找的5個廉政風險點及保障性安居工程審計中發(fā)現的4個問題全部予以整改。
�。ň牛﹪@職能抓保密。按照國家保密局、縣保密辦工作要求和部署，將黨政領導干部保密責任制納入單位工作目標，確定2名同志負責全系統保密工作，切實強化保密管理；使用縣保密辦統一采購的保密設備，嚴格辦公電腦和保密文件管理，黨政網執(zhí)行定點維護和維修管理；加強保密法及實施條例等宣傳學習，積極開展“六五”保密法制宣傳教育。進一步規(guī)范城建檔案的接收、整理和保管，全年共接收23個項目工程檔案，整理、錄入工程檔案367卷（其中圖紙116卷），接待查閱20余人次、提供利用檔案資料復印30余份。
三、亮點工作
�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造提速增效。一是緊盯目標，高位推進。圍繞中央新型城鎮(zhèn)化工作會議精神，結合實際，認真貫徹落實“約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造”。緊盯2015年省定目標，啟動實施2763戶危舊房棚戶區(qū)改造；以“加量提速”助推“棚改提速”，提前實施2016年1809危舊房棚戶區(qū)改造。2015年危舊房棚戶區(qū)改造任務數位列全市第二。二是因地制宜，注重實效。創(chuàng)新創(chuàng)建工作機制，將XX區(qū)開放式小區(qū)下水管網整治與中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項目有機結合，重點對XX區(qū)地下排水、排污管網和小街、小巷及配套設施進行集中改造，解決棚戶區(qū)配套設施缺失問題。目前，已完成中心城區(qū)321戶危舊房棚戶區(qū)綜合整治，正在實施中心城區(qū)、建華社區(qū)、建川社區(qū)、河壩子鎮(zhèn)、高臺鄉(xiāng)、羅波鄉(xiāng)危舊房棚戶區(qū)改造。
（二）爭貸并舉破解棚改資金難題。圍繞民生促落實，積極對上爭取，拓寬融資渠道，突破危舊房棚戶區(qū)改造資金瓶頸，2015年共爭取到棚改資金2.796億元。一是積極對上爭取。密切關注中央和省委、省政府棚改政策的新動向、新舉措，進一步爭強工作的主動性和預見性，積極謀劃，全力爭跑，爭取到危舊房棚戶改造專項資金1.076億元（其中：中央專項資金6587萬元，配套基礎設施建設資金4173萬元），占全市危舊房棚戶區(qū)改造資金的26%，位列全市第二。二是拓寬融資渠道。精心包裝項目，精準把握申報要求，精細編制申報資料，加強與國開行和農發(fā)行的溝通協調，爭取到國開行棚戶區(qū)專項貸款1.62億元，中國農發(fā)重點建設基金有限公司對羽翔城市投資有限公司增資1000萬元。
四、2016年工作要點
2016年是“十三五”開局之年，我局將堅持“半城山水半城竹”的城市發(fā)展定位和“1+5”組團空間布局，創(chuàng)新“四種模式”、加快“四個轉變”，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。圍繞“產城一體、景城一體、文城一體”三位一體和做實產、做活水、做足綠、做美景、做特文“五字方針”，進一步優(yōu)化“1+5”組團空間布局，傾力打造“顯山、露水、彰文”的生態(tài)品質之城，建設岷江流域的璀璨明珠。
�。ㄒ唬┚o盯一個目標
非工業(yè)類固定資產投資14億元，房地產投入8億元，房地產開工面積16萬平方米，房地產銷售面積20萬平方米。新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.4平方公里，城鎮(zhèn)化率確保提高1.6個百分點，新增城鎮(zhèn)人口0.23萬人。
（二）突出六個重點
1.加強城市規(guī)劃建設管控。統籌好城市總規(guī)與各級規(guī)劃的銜接，抓好規(guī)劃成果的運用，指導好縣中心城區(qū)消防專項規(guī)劃等規(guī)劃的編制；堅持建設項目三級規(guī)劃評審制度，管好城市建設“五線”和建筑“五面”；引入城市規(guī)劃建設低影響開發(fā)理念，編制縣中心城區(qū)“海綿城市”技術導則；堅持“先規(guī)劃后建設、先地下后地上”的思路，編制縣中心城區(qū)地下綜合管廊規(guī)劃。
2.改善城鄉(xiāng)居民居住條件。強力推進“百萬安居工程建設行動”，加快城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造，改善1萬人居住條件。啟動實施城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造3976戶，向市場購買籌集公共租賃住房200套。
3.穩(wěn)健發(fā)展房地產業(yè)。充分發(fā)揮房地產業(yè)在改善民生、擴大內需、拉動經濟增長、促進城鄉(xiāng)統籌的重要作用，穩(wěn)健發(fā)展房地產業(yè)，促進1萬人農業(yè)人口進城�？⒐み\營財富中心商業(yè)綜合體，建成城市之星商業(yè)綜合體，推進中巖廣場商業(yè)綜合體建設，啟動鑫府·新天地、成藝雅居二期等房地產開發(fā)項目建設，引導縣域內房地產開發(fā)企業(yè)轉型升級。
4.繼續(xù)推進重點鎮(zhèn)建設。以國家級重點鎮(zhèn)、省級試點鎮(zhèn)、市級特色鎮(zhèn)為抓手，統籌推進城鄉(xiāng)建設，引導1萬人就地城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推進黑龍鎮(zhèn)、西龍鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)、省級試點鎮(zhèn)建設，穩(wěn)步推進河壩子鎮(zhèn)東山商貿新城建設，啟動“一鎮(zhèn)一園一湖”建設，積極申報漢陽場社區(qū)國家級傳統村落保護。
5.打造竹型水系景觀走廊。深入推進“一河一堰”綜合整治，專項治理污染排放，啟動財富中心至成藝校區(qū)段步行道建設，適當置景，打造景觀節(jié)點。
6.持續(xù)完善城市配套設施。啟動青衣大道以北農貿市場建設，完成國際竹藝城市政基礎設施及旅游配套設施項目、城市之星安置區(qū)市政道路、財富中心周邊市政道路、中巖廣場改造、校園周邊道路、民生路綜合整治、振興路南段和裕華路、育才街綜合整治及麒麟廣場、中巖廣場三星級公廁和城市之星、中巖廣場停車場建設。
（三）強化四大保障
1.抓黨建，強基固本謀發(fā)展。適應“黨要管黨、從嚴治黨”的新常態(tài)，抓實抓好黨建工作。落實機關黨建工作領導責任制，切實加強對各支部黨建工作的指導；建立機關黨建工作聯席會議制度，定期組織各支部召開會議，形成推動機關黨建工作的合力；狠抓“三會一課”制度建設，創(chuàng)新黨內教育方式方法，推進學習教育經�；贫然�，抓好機關工作人員的思想政治工作、發(fā)展黨員工作；強化對權力運行的制約和監(jiān)督，開展系統化防治腐敗，構建領導干部不想腐、不能腐、不敢腐的機制。
2.抓作風，增能提速強效能。進一步轉變作風，杜絕“慵懶散浮拖”現象，提升主動意識、擔當意識、創(chuàng)新意識；踩著不變的步伐，踏著不變的節(jié)奏，深入推進正風肅紀常態(tài)化；聚焦“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題；自覺踐行“三嚴三實”，深入推進作風轉變，打造一支善學習、能干事、干實事，風清氣正的住建隊伍。
3.抓維穩(wěn)，排憂解難促和諧。加強群眾接訪辦公室和人民調解委員會的監(jiān)督管理，抓好維穩(wěn)信訪調解工作，進一步強化全局系統信訪、維穩(wěn)、調解、綜治工作機制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題、熱點問題；強宣傳、抓落實，深入推進依法治縣工作，促進和諧發(fā)展。
4.抓隊伍，凝心聚智增動力。注重人才培養(yǎng)，通過搭建“干部小講堂”、“當一次老師”等平臺，通過自學自講、邀請專家授課、外出考察等形式，提升業(yè)務能力和管理水平，推動隊伍向專家型、復合型人才轉變。組織黨員、共青團員、全局干部職工開展形式多樣、豐富多彩的主題活動，以活動促教育，以教育促提升，進一步增強宗旨意識和團隊凝聚力。
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