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林場森林防火工作應急預案(精選20篇)
在學習、工作或是生活中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常會被要求事先編制應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的林場森林防火工作應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
林場森林防火工作應急預案 1
為進一步提高我場森林防火能力,確保全場森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、結合我場防火工作的工作實際,特制定本預案。
一、指導思想和目標要求
堅持以黨的十九大精神為指導,堅持人與自然和諧共生。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,認真貫徹執(zhí)行“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護森林資源,維護人民群眾的財產(chǎn)安全,堅決遏制森林火災的發(fā)生,采取有效措施,層層落實責任,積極預防和撲救森林火災,達到全場不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,切實有效地維護森林資源的安全。
二、組織機構與職責任務
。ㄒ唬╊I導小組
組長:
副組長:
監(jiān)督員:
成員:
具體分工:曹中家負責全場森林防火全面工作,領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作;及時掌握有關災情;督促各單護林點的森林防火工作;貫徹執(zhí)行局主要領導及森林防火指揮部關于防火的各項工作決策。何新明分管實施森林防火具體工作。負責處理各有關防火的日常工作,加強值班值守?聠l(fā)監(jiān)督森林防火工作的具體完成情況。金春山協(xié)助何新明管理并負責各營林點的管理。袁紅霞負責辦公室,負責日常工作文件的收發(fā)工作。
。ǘ┈F(xiàn)場指揮組
由何新明負責,金春山、張友志、柯貞文及各護林員為成員。主要職責:負責本應急預案的啟動及現(xiàn)場應急指揮工作;負責在現(xiàn)場人員的.組織及有關部門的協(xié)調(diào)工作;全面了解火災情況,負責臨時調(diào)配、監(jiān)督、監(jiān)測等工作安排;負責向上級匯報火災情況。
。ㄈ┖笄诒U辖M
柯啟發(fā)負責,聯(lián)系組織供應撲火救災的物資;
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由金春山負責,由林場中青年男職工組成。負責組織撲火,落實具體的撲救措施;明確上山線路。
三、強化宣傳,落實責任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各入口要采取張貼公告、書寫標語。認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實場管護人員包山頭地塊制度,護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性、全天候巡山執(zhí)勤檢查,消除隱患。
3、層層落實責任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。場部與護林員要鑒訂森林防火責任狀,進一步明確責任,分級負責,各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴格野外用火管理,杜絕森林火災隱患。森林防火期內(nèi)嚴禁下列用火:嚴禁在山上燒斷木枯枝;嚴禁燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁小孩和癡呆傻人員在林區(qū)內(nèi)玩火。
四、撲救程序
1、任何人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災必須立即組織撲救并向場部報告。
2、場部接到火情報告后,迅速啟動森林防火應急預案,組織撲救隊伍第一時間趕赴現(xiàn)場撲救,并向上級部門報告火場火情情況。
3、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達;鹎閺氐讚錅绾螅瑢馂默F(xiàn)場進行全面清理,并對上山人員清點人數(shù),除留守人員外,有組織、有秩序、分批次撤離現(xiàn)場。
五、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴禁”制度。
“三不打”︰1.進入夜間對火場地形不清楚的原則上圍而不打;2.迎風火不打打;3.無退路的火場不打。
“兩嚴禁”︰1.嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;2.嚴禁指派無撲火經(jīng)驗干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍相對集中,又要以小組為單位分撒撲打,不準離組脫隊,單人行動。
3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員和防火指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員人數(shù)不對,要及時核對并組織搜尋,及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
六、撲火器具的儲備
應儲備滅火機,砍刀、滅火把、手電筒等工具若干,要保證撲火設備完好,隨時添加,隨時動用。
七、災后事宜
1、災后報告︰森林火災發(fā)生后一天內(nèi)林場森林防火指揮部向上級部門做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況和整改措施等。
2、火案查處︰火災發(fā)生后配合森林公安做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。
3、獎懲辦法︰對撲火有功人員,應予以表彰;對肇事者,由森林公安機關給予法律及經(jīng)濟處罰;對玩忽職守者,根據(jù)有關文件規(guī)定予以處罰。
林場森林防火工作應急預案 2
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預案:
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髟瓌t
1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失,并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應,分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的.資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應急演練順序及時間安排
1、森林防火應急演練(上午9點到10點)
由林業(yè)站負責組織實施演練
2、防汛應急演練(上午10點到11點)
由水利站負責組織實施演練
3、地質(zhì)災害應急演練(上午11點到12點)
由國土所負責組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視,精心組織,做好演習充分準備,為確保演習圓滿成功,演習期間嚴禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。
林場森林防火工作應急預案 3
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預防轄區(qū)森林火災的發(fā)生,結合我社區(qū)實際,制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領導下,我社區(qū)組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。
3、要落實預防火災的各項措施,做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
二、預案啟動條件
發(fā)生森林火災后,應根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對居民居住的重要設施構成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準,立即啟動本預案,采取應急處置措施。
三、組織體系及職責
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負責人為成員。
具體人員是:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:本預案啟動后,社區(qū)森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的`各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統(tǒng)一領導下,全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施:
。1)與火災發(fā)生點聯(lián)系,弄清火災現(xiàn)場準確情況;
(2)邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災現(xiàn)場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施:
。1)召開相關會議,研究火災的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災辦事機構,落實撲火責任人員;
。2)對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
。3)發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災事故。
五、火災查處和善后處理
發(fā)生一般火災,由社區(qū)同所在街道辦進行處理,發(fā)生重特大火災,要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理,處理結果及進上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據(jù)《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行;對火災肇事者的責任追究,由司法法部門依法審理;對火災事故負有行政領導責任的追究,依據(jù)國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。
林場森林防火工作應急預案 4
一、指導思想
通過學習、培訓森林防火工作的有關知識及法律法規(guī),使全校師生掌握森林防火的`相關法律法規(guī)以及業(yè)務技能,提高學校領導及師生的森林防火思想和業(yè)務素質(zhì),提高學校安全管理水平,確保減少我校森林火災的發(fā)生。
二、培訓組織機構
組長:
副組長:
成員:
三、培訓對象
全校全體教師,重點是各班主任及相關任課教師,本次參加培訓的全體教師,有義務和有必要向全校學生負責宣傳工作。
四、培訓時間
培訓時間:20xx年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培訓地點:
灼樂多小學會議室
六、具體培訓議程:
。ㄖ鞒秩耍罕R春雷)
1、我校校長盧xx作重要講話;
2、我校分管安全副校長王xx講話;
3、我校余xx作森林防火業(yè)務培訓;
4、我校陳xx森林防火業(yè)務培訓;
七、其他事項安排
參加培訓的全體教師,培訓后結合我校實際情況,完成對學生的宣傳和教育工作,并做好相關培訓心得和資料的收集整理。
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為加強森林火災防范,提高應急處置效率,確保元旦、春節(jié)期間全鎮(zhèn)森林防滅火安全,根據(jù)《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災應急預案》,特制訂本預案。
一、適用時間
20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。
二、預防措施
。ㄒ唬╊A警監(jiān)測
1、密切關注天氣情況變化,加強森林火險形勢會商,及時發(fā)布高森林火險預警。
2、對國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點,由屬地鄉(xiāng)村主要領導組織實地核查,力爭30分鐘內(nèi)電話首報、1小時內(nèi)書面報告、最遲2小時內(nèi)書面反饋到鎮(zhèn)政府并上報倒應急管理局綜合值班室。
(二)火源管理
1、全鎮(zhèn)停止煉山,全面禁止一切野外用火。
2、鎮(zhèn)村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育,通過廣播、短信、微信等形式,宣傳森林防火規(guī)定,營造濃厚防火氛圍。
3、巡山護林員全面到崗到位,加強火源巡查,重點區(qū)域和主要進山路口增派人員把守。各地要加強督促檢查,鎮(zhèn)村干部劃分防火責任區(qū),深入村組和重點地段開展督促檢查。
4、各村要加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管,明確監(jiān)護人和監(jiān)護責任。
5、加強元旦、春節(jié)期間對進山人員的宣傳和管理,登記備案,設卡守哨,禁止燒紙和燃放煙花爆竹。
6、林業(yè)、政法、執(zhí)法大隊和各村要密切配合,加大森林火災案件和違規(guī)用火行為查處打擊力度。
。ㄈ⿷睖蕚
1、各村要制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應急處置措施和辦法,加強火災預防和撲火指導,及時更新和維護撲火物資,確保撲火需要。
2、各村森林防滅火責任人必須堅守崗位,認真履行職責。鎮(zhèn)掛村領導和村(居)主要領導原則上不得外出,如需外出,按規(guī)定指定責任人,辦理責任移交,并報鎮(zhèn)備案。指揮部領導要親自帶班,并確保24小時通信暢通。
3、各村要安排干部值班,加強防火值班。
4、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊全面進入應急狀態(tài),24小時待命,并聽從統(tǒng)一調(diào)度。
三、應急處置
。ㄒ唬┗鹎檎{(diào)度
1、實行火情零報告制度。各村(居)每天16:00前向鎮(zhèn)政府值班室報告值班情況;鎮(zhèn)值班室每天16:30前向縣應急管理局報告值班情況。
2、強化火情調(diào)度。一旦發(fā)生森林火災,各村必須立即向鎮(zhèn)值班室報告,嚴禁遲報瞞報;必須立即組織人員,果斷處置火情;火災撲救情況每2小時報告一次,重要情況隨時報告。
。ǘ⿹浠鹪瓌t
1、以專業(yè)隊伍為主。森林火災發(fā)生后必須力爭第一時間有效處置火災。
2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村主要領導必須立即趕赴火災現(xiàn)場靠前指揮,所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、堅持安全第一。優(yōu)先保護居民點和重點目標、重要設施的安全,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保撲火人員安全。
。ㄈ⿹浠鹆α
優(yōu)先使用當?shù)負浠鹆α。立足本地,以當(shù)匕雽I(yè)撲火隊為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防隊為第二梯隊。
(四)組織機構
森林火災撲救工作由鎮(zhèn)主要領導負責指揮,根據(jù)需要,縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領導為組長的火災撲救督導組?玎l(xiāng)鎮(zhèn)的森林火災撲救工作,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)分別指揮,縣森林防滅火指揮部負責協(xié)調(diào)和指導?h森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本縣元旦、春節(jié)期間較大森林火災應急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由縣指揮部指派相關領導和發(fā)生火災的.該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要或分管領導、應急局長、林業(yè)局長等組成。
四、相關要求
1、各村要高度重視,認真完善制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應急處置措施,確保各項防滅火措施落到實處。
2、對發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災,縣森林防滅火指揮部將立即派督導組前往火場指導撲救。其他地區(qū)2小時尚未撲滅明火的森林火災或者其他重要森林火災,縣森林防滅火指揮部將派督導組前往火場指導撲救。
3、嚴格責任追究。凡是在元旦、春節(jié)期間發(fā)生的森林火災,不僅要追究火災肇事者的責任,對相關責任人要從嚴問責,并通報追責。
林場森林防火工作應急預案 6
為確保“元旦“春節(jié)”期間森林草原防火安全,妥善處置突發(fā)森林草原火災事故,根據(jù)《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》、《承德市森林草原火災應急預案》,結合我縣實際,制定本方案:
一、指導思想
堅持“以人為本,預防為主,積極消滅”的工作方針,本著對黨和國家負責,對人民生命財產(chǎn)安全負責的原則,提升森林草原防火應急處置、啟動預案、信息傳遞、指令下達、兵力調(diào)動、后勤保障等撲救能力建設,使火災撲救工作科學規(guī)范、高效及時、順暢有序的進行。
二、指揮流程
1、縣防火指揮中心工作人員接到發(fā)生森林草原火災報警后,立即向防火辦領導匯報有關情況,同時通知火災發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速組織撲救,及時上報火場情況。
2、按照領導指示調(diào)動縣專業(yè)撲火隊或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊進行撲救。
3、按領導要求及時啟動縣《森林草原火災應急預案》,縣防火指揮中心密切關注火情,每五分鐘向防火辦主任報告一次,報告內(nèi)容包括災害發(fā)生時間、地點、發(fā)展狀況。
4、派出赴火場工作組,協(xié)助火災撲救前指開展撲火救災工作,負責收集火場情況及反饋、火場的通信保障、增援隊伍的聯(lián)絡、赴火場所需設備使用維護、與縣指揮中心互聯(lián)互通工作。
5、預案啟動后,縣防火辦協(xié)調(diào)各成員單位,采取行之有效的`應對措施,協(xié)助火災撲救前線指揮部盡快撲滅火災?h防火辦要掌握火場信息、協(xié)調(diào)落實撲火力量、通信保障等應急處置工作,指導、協(xié)調(diào)火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關部門,落實撲救、生活、醫(yī)療等物資供應。
6、火災撲滅后,解除應急響應,下達《火災隱患整改通知書》和《火場移交通知書》。
7、通知有關單位看守火場。
三、組織體系
中心指揮組
組長:
成員:
職責:負責指揮中心整體調(diào)度工作。主要是上報信息數(shù)據(jù)把關,兵力調(diào)配,防火物資調(diào)配,后勤保障供應,火場信息搜集整理,分析火場形勢,下達各項指令等。
前線指揮組
組長:
成員:
職責:根據(jù)火場情況,制定撲救方案,科學調(diào)配撲火兵力、撲火物資,指揮醫(yī)療衛(wèi)生、商務、公安、氣象等部門為撲救火災提供保障,下達火災撲救各項命令。
后勤保障組
成員:
職責:負責做好與撲火有關的各類后勤保障工作。
四、工作要求
1、相關人員要認真學習領會方案內(nèi)容,根據(jù)自己的任務,提前做好一切準備(車輛、通信、照明、防護裝備等),做到遇有情況及時出發(fā)。
2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災應急預案》處置流程,確保處置程序科學、規(guī)范、流暢。
3、一旦發(fā)生火災時,所有相關人員必須全員在崗,根據(jù)不同情況,適時派出人員前往火場組織撲救。
林場森林防火工作應急預案 7
為切實做好20xx年元旦期間全鄉(xiāng)森林防火應急處置工作,現(xiàn)根據(jù)《濂溪區(qū)處置重大森林火災應急預案》,特制定本預案。
一、指導思想和基本原則
以黨的十九屆六中全會重要思想為指導,認真貫徹落實《江西省森林防火條例》,確保元旦期間我區(qū)森林防火工作安全。森林火災應急處置工作應遵循統(tǒng)一領導、分級負責、以人為本、安全處置、各司其職、相互配合的基本原則。
二、適用范圍和時間
本預案適用于濂溪區(qū)虞家河鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災的應急處置工作。適用時間:元旦為20xx年1月1日至20xx年1月3日,春節(jié)為:20xx年1月26日(農(nóng)歷小年)至20xx年2月15日(元宵節(jié))。
三、主要措施
。ㄒ唬┳龊妙A警監(jiān)測
1、密切關注氣象預報,加強森林火險形勢會商,區(qū)森林防火指揮部通過短信服務平臺及時發(fā)布高森林火險預警。
2、林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)保持24小時全天監(jiān)測,巡山護林員要加強巡查密度,延長巡查工作時間。
3、對國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點,由當?shù)馗刹拷M織實地核查,1小時內(nèi)反饋區(qū)防火辦。
(二)強化野外火源管理
1、嚴格落實省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)廳《關于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告》,全面落實“五個禁止”,嚴禁一切野外用火。
2、全面停止煉山等特殊用火的審批,所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。
3、加強野外火源巡查和督查。天晴期間,要深入村組進行督促檢查,重點區(qū)域和重點時段要組織干部全天候巡邏;所有村干部要深入包干區(qū)蹲點,檢查和杜絕野外火源,督促巡山員到崗到位情況。
4、加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管,明確監(jiān)護人和監(jiān)護責任。
5、加強元旦期間踏青、游樂等進山人員的`宣傳和管理工作,設卡守哨,禁止林區(qū)一切野外用火。
。ㄈ┞鋵崙贝胧
1、鄉(xiāng)級森林防火指揮部要制定元旦期間森林防火專項應急預案,按照“缺什么、補充什么”的原則,充實撲火物資,確保撲火需要。
2、各級森林防火責任人必須堅守崗位,主要領導、分管領導、防火辦主任原則上不得外出,如需外出,按規(guī)定指定責任人,辦理責任移交,并報上級備案。不準關機,確保24小時通信暢通。
3、鄉(xiāng)村半專業(yè)撲火隊全面進入戰(zhàn)備狀態(tài),24小時待命,隨時做好出擊火場的準備。
4、嚴格執(zhí)行24小時值班制度。鄉(xiāng)每天要安排1名領導帶班和2名同志值班;村(社區(qū))必須安排1名干部值班。
四、應急處置
。ㄒ唬┗鹎檎{(diào)度
1、實行火情“零”報告制度。必須堅持每天16:30左右向鄉(xiāng)防火辦(0792-8993888)報告值班情況,有事報火情,無事報平安。
2、強化火情調(diào)度。一旦發(fā)生森林火災,必須立即上報區(qū)防火辦,嚴禁遲報、瞞報;火災撲救情況要隨時報告。
。ǘ⿹浠鹪瓌t
1、以專業(yè)隊、半專業(yè)隊伍撲火為主。森林火災發(fā)生后必須立即調(diào)派專業(yè)森林消防隊和半專業(yè)撲火隊進行撲救,力爭第一時間有效處置火災;當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,應當及時上報區(qū)指揮部,以便向市指揮部申請支援。
2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村領導必須立即趕赴火災現(xiàn)場靠前指揮,所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、堅持安全第一。優(yōu)先保護人民群眾生命財產(chǎn)和國家重要設施安全,確保撲火人員安全,禁止老年、婦女、兒童和智障人員參加撲救。
。ㄈ⿹浠鹆α
1、優(yōu)先使用當?shù)負浠鹆α俊浠鹨脏l(xiāng)半專業(yè)撲火隊為第一梯隊,區(qū)專業(yè)隊為第二梯隊,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為第三梯隊。
2、區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道增援力量。當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,應申請支援,由區(qū)森林防火指揮部根據(jù)火情判斷或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請,就近調(diào)動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊伍實施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援。
3、申請市增援力量。當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部申請,由市指揮部就近調(diào)動其他縣(區(qū)、市)的專業(yè)森林消防隊、火情特別嚴重的由市指揮部向省總指揮部申請,省武警森林部隊和航空護林飛機實施跨區(qū)域支援。
(四)組織機構
1、指揮機構——撲火前線指揮部
區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本區(qū)元旦期間森林火災應急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由區(qū)指揮部指派相關領導和發(fā)生火災的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)主要領導、分管領導、防火辦主任組成。
2、工作機構——基地指揮部
成立基地指揮部,成員由區(qū)林業(yè)局副局長、防火辦主任桂凱和發(fā)生火災的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防火辦主任組成。具體負責火情調(diào)度、信息收集、協(xié)調(diào)和聯(lián)系相關部門,協(xié)助前線指揮部撲火。
3、啟動條件
廬山風景名勝區(qū)、省級以上森林公園、自然保護區(qū)、林區(qū)居民區(qū)、重要設施(軍事倉庫)等重要區(qū)域一旦發(fā)生森林火災,立即啟動預案;對6小時尚未撲滅明火的森林火災或者其他重大森林火災,啟動應急預案。
五、相關要求
1、各地要高度重視,認真落實元旦期間森林防火專項預案,嚴格執(zhí)行森林防火“六項工作紀律”,確保各項防火措施落到實處。
2、對發(fā)生在敏感地區(qū)、3小時尚未撲滅明火的森林火災,區(qū)森林防火指揮部將派督導組前往火場指導工作。
3、嚴格責任追究。凡是在元旦期間發(fā)生的森林火災,不僅要追究火災肇事者的責任,相關責任人也要進行問責,決不手軟。
林場森林防火工作應急預案 8
為切實做好全街道今年冬至、元旦期間森林防火工作,全面落實森林防火責任,現(xiàn)特制定如下預案:
一、加強領導,強化責任
各村各單位要加強組織領導,增強工作責任感,堅決落實森林防火目標管理考核制度,要進一步將森林防火責任向村、組延伸。各村委會及有關單位負責人為防火第一責任人,充分認識做好當前森林防火工作的重要性,認真履行職責,加強對聯(lián)系區(qū)域林區(qū)的防火巡邏和重點部位監(jiān)管。
二、深入宣傳,嚴格火源管理
要把做好宣傳工作作為開展森林防火工作的首要任務來抓。要大力組織開展好“森林防火宣傳月、宣傳周”活動;要抓住重點時間、重點內(nèi)容、重點對象做好防火宣傳工作;充分利用廣播、微信、宣傳車等方式大力地宣傳森林防火;普及森林防火法律法規(guī)、規(guī)章制度和基本知識,把宣傳工作做到村、做到戶、做到人,不留死角、不留盲區(qū)。
三、嚴控野外火源
進入防火期后,各村各單位要積極組織人員深入林區(qū)對重點區(qū)域和重點部位進行清理排查,認真落實重點人員監(jiān)管責任。特別是在冬至、元旦等重要防火時段,安排專人在墳墓集中區(qū)、風景區(qū)、造林基地、草山、林場、寺廟等重點區(qū)域嚴防死守,發(fā)現(xiàn)火災隱患及時消除,確保萬無一失。對進入庫區(qū)的居民、游客、作業(yè)人員進行防火宣傳,嚴禁在林區(qū)野外用火。儲備好必要防火工具和物資,加強值班巡邏,充分發(fā)揮保潔員的`護林防火宣傳作用。
四、落實防火預案,做好撲火的各項準備
各村各單位要從實際工作出發(fā),在本轄區(qū)的采伐跡地、林場以及生態(tài)脆弱區(qū)域,樹立警示牌、防火標語,堅持“一手抓預防,一手抓撲火”的各項準備工作,護林隊伍要加大巡邏力度,實行重點防范。同時充分發(fā)揮火情監(jiān)管和瞭望作用,一旦發(fā)生火情,及時組織人員撲救,力爭實現(xiàn)“打早、打小、打了”,防患于未然。
五、嚴格值班制度
在冬至、元旦期間內(nèi),各村各單位要堅持24小時值班制度,值班人員不得漏崗、缺崗。節(jié)假日期間,各村要安排專人,加強防范,確保信息暢通,做到“有火必報、報撲同步”。并根據(jù)天氣情況,街道將聘用防火宣傳員:竹峰村吳曉武、瓦窯鋪村匡響寧、橋頭鋪村胡江子(負責本村的冬至、元旦流動防火宣傳工作)。
林場森林防火工作應急預案 9
第一條健全組織指揮機制
(一)堅持“預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火”的方針,進一步實行森林防火行政領導負責制,常抓不懈,確保各項工作目標的實現(xiàn)。
。ǘ└饔嘘P鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須健全森林防火組織指揮機構,正、副指揮變動后,要及時調(diào)整充實;指揮部成員實行劃片包干責任區(qū),做到責任明確,工作開展正常。
。ㄈ└饔嘘P鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實加強組織領導,明確分工,配有專職或兼職工作人員,確保森林防火有關工作運轉正常;各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標責任考核機制,切實發(fā)揮職能作用;各有關行政村要建立領導小組,負責本村森林防火工作。
第二條落實目標責任制度
。ㄒ唬└饔嘘P鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(場、企業(yè))每年必須簽訂、兌現(xiàn)森林防火責任狀(書),明確目標任務,并認真執(zhí)行。
。ǘ└饔嘘P鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與農(nóng)戶、場、企業(yè)全面簽訂森林防火公約(承諾書),自律野外用火行為。
。ㄈ└饔嘘P鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴肅森林防火責任追究制度,對責任沒落實,措施不到位,造成森林火災失控的,視情節(jié)對責任單位和責任人實行責任追究。
(四)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部成員單位必須認真履行職責,定期或不定期深入掛(包)點單位及山場指導、督查防火工作,發(fā)現(xiàn)問題要限期整改。區(qū)直各有關部門必須通力協(xié)作,齊抓共管,群防群治,切實把森林防火工作作為全社會的共同責任來抓好抓實。
第三條完善野外火源管理機制
(一)嚴格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定,堅持野外用火審批、報告制度,并按規(guī)定安全用火;在森林防火期,遇有4級以上高火險天氣,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應及時發(fā)布野外用火戒嚴令,禁止林區(qū)一切野外用火,并將相關公告發(fā)布、張貼、宣傳到每村每戶。
。ǘ┏浞职l(fā)揮村級護林員、林業(yè)技術員、林業(yè)經(jīng)營業(yè)主和護林防火積極分子的作用,加強巡山管護,制止違章用火,發(fā)現(xiàn)火情要及時報告并組織撲救,確保將森林火情消滅在萌芽之中。
。ㄈ┤娼⑥r(nóng)村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度,進一步落實相關監(jiān)護措施,防止其上山亂點亂燒。
。ㄋ模┙M織制定護林防火聯(lián)防組織規(guī)劃,積極引導村和林農(nóng)建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的`護林防火聯(lián)防協(xié)會或組織,進一步健全完善護林防火組織章程及公約,創(chuàng)新協(xié)會互助聯(lián)動機制,做到民辦、民管、民受益。
(五)實行“疏堵”結合的火源管理辦法,組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林緣田邊易燃物計劃燒除實施方案和規(guī)程,積極開展計劃燒除工作。
。└饔嘘P鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定森林火險預警響應狀態(tài)和森林防火值班暫行規(guī)定,建立防撲火應急機制,及時有效地監(jiān)測、處置森林火災事故,切實做好防災減災工作。
第四條開展宣傳教育活動
。ㄒ唬├酶鞣N形式,廣泛開展森林防火宣傳教育活動。宣傳教育活動每年要做出具體部署或安排,春季、秋冬2個防火期全區(qū)城鄉(xiāng)普遍開展宣傳月(周)活動,宣傳覆蓋面達100%。
。ǘ┬麄鹘逃龖Y合新農(nóng)村建設、村民的思想實際和用火習慣,以森林防火法規(guī)、方針、政策和防撲火安全常識為主要內(nèi)容,著力增強群眾法制觀念和防火意識。
。ㄈ┰诹謪^(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點、自然保護區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標語或宣傳畫,并加以保護,讓群眾耳濡目染。
。ㄋ模┰谵r(nóng)村中小學校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動,把防火宣傳納入德育教育課,由學生帶法回家,提醒家長謹防用火。
第五條防火經(jīng)費和基礎設施建設項目
。ㄒ唬┌凑铡肮芾硪(guī)范化、指揮科學化、隊伍專業(yè)化”的要求,制定森林防火基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃,并與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。森林防火預防和撲救經(jīng)費要納入年度財政預算,基礎設施建設要按先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則,逐年配套完善。
。ǘ└饔嘘P鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應配備防撲火設施設備,進一步健全各項管理制度,確保使用完好。
。ㄈ┊斈暝炝值乇仨毎础八耐健迸涮咨锓阑鹆謳,并及時完成省、市、區(qū)下達的生物防火林帶重點建設工程。同時,要動員林農(nóng)投工投勞營造林帶(包括經(jīng)濟林帶),形成林火阻隔網(wǎng),并發(fā)揮應有的防火作用。
。ㄋ模┱J真組織實施森林重點火險區(qū)綜合治理建設項目,全面提高森林火災綜合防御能力。
第六條森林消防隊伍建設
。ㄒ唬┻M一步健全森林火災撲救應急機制,要根據(jù)人員變動情況和防撲火需要,及時修訂“處置森林火災應急預案”。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建一支50人的半專業(yè)撲火隊,村要組建一支20人的群眾義務撲火隊,并建立軍警民共建撲火聯(lián)防機制。按“建得起、養(yǎng)得住、打得響”的建隊標準和“以人為本、安全撲救”的原則,每年組織1-2次各類隊伍進行撲火安全常識培訓和演練,提高撲火技能。
第七條森林火災控制指標和案件查處
。ㄒ唬┤珔^(qū)每年森林火災控制在4起之內(nèi),受害森林面積控制在595畝之內(nèi),要確保不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
。ǘ┥只馂膿渚葢龅健按蛟纭⒋蛐、打了”,及時控制火災蔓延,最大限度控制單起面積和損失。凡發(fā)生森林火災,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導和指揮部成員要立即到場組織指揮撲救,森林火災在4小時內(nèi)撲滅率要達到90%。林火撲滅后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要派人留查火場,以防死灰復燃。
。ㄈ┘哟笊只馂陌讣樘幜Χ,查處率達80%以上。
第八條建立獎懲激勵機制
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照本細則,制定切實可行的辦法,并于8月底前報區(qū)森林防火指揮部辦公室備案,區(qū)森林防火指揮部將按本細則制定考核獎懲辦法;區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)林水局和區(qū)防火辦每年負責組織對各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行情況的檢查考核,并在全區(qū)通報。凡完成上述工作目標顯著且森林火災控制在指標內(nèi)或連續(xù)5年內(nèi)未發(fā)生森林火災的單位將給予表彰。相反,將按責任追究制有關規(guī)定對相關單位和責任人予以責任追究。
第九條適用范圍和年限
本細則適用于本區(qū)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直各有關部門。
林場森林防火工作應急預案 10
為了切實貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,制定科學的撲救措施,做好各項撲火準備,使森林防火的工作落到實處,盡最大努力減少森林火災的發(fā)生,進一步提高我鄉(xiāng)森林防火的能力,及時有效地處理森林火災事故,降低森林火災損失,保障森林資源安全。根據(jù)《森林防火條例》、《大姚縣森林火災應急預案》及大姚縣森林防火指揮部有關文件精神,結合灣碧鄉(xiāng)森林防火工作的實際況,特制定本應急預案。
一、加強領導,確實落實防火責任
為了確保防火工作的順利進行,特成立灣碧鄉(xiāng)森林火災應急處置工作組,負責全鄉(xiāng)森林火災應急處置工作。
。ㄒ唬┲笓]調(diào)度組
職責: 協(xié)調(diào)組織各方撲火力量,滅火物資,運輸車輛,應急通信保障,協(xié)調(diào)相關部門緊急籌措撲火資金,物資;協(xié)調(diào)運輸管理部門確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資的快速調(diào)度運輸,負責傳達縣政府及縣森防火指揮部領導對火災撲救工作的指示和向上級報告火災撲救情況。
。ǘ└盎饒龉ぷ鹘M
職責: 積極帶隊奔赴火場,指導和協(xié)助發(fā)生火災森林火災的村組完成撲火救災指揮任務,認真貫徹落實州縣森林防火部門領導及鄉(xiāng)黨委政府領導對撲火救災的重要指示精神,及時向鄉(xiāng)森林防火指揮部和指揮調(diào)度組報告火情及撲救工作進展情況。
。ㄈ┖笄诒U辖M
職責: 根據(jù)指揮部和指揮調(diào)度組的要求,由組長或副組長統(tǒng)一安排,到指定地點領取撲火所需物品(包括食品、藥品、撲火工具、運輸工具、食宿用品)及時提供給火場撲火應急人員,保證火場撲火人員撲火過程中飲水和食品供給,指派專人負責,將所需物品等送發(fā)給應急分隊組長,并協(xié)助組長安排給火場撲救人員,做好上級撲火人員接待工作。
。ㄋ模┬麄鲌蟮澜M
職責: 嚴格按照國家、省、州、縣有關森林防火火災宣傳報道的`規(guī)定,在指揮調(diào)度組的安排下,及時準確地按統(tǒng)一口徑報道火情、災情和防火工作情況,負責鄉(xiāng)森林防火指揮部的各種信息收集和上報工作。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生組
組員: 衛(wèi)生院部分醫(yī)生
職責: 負責做好撲教森林火災現(xiàn)場的醫(yī)療教治準備,認真做好救護和災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。
(六)撲火用水保障組
組員:村義務撲火人員
職責:一旦發(fā)生火災,該保障組要同撲火隊伍同時響應,確保及時將撲火用水送達指定地點。
。ㄆ撸┗饏^(qū)安全保衛(wèi)組
組員:村義務撲火人員
職責:一旦發(fā)生火災,該組要帶上“禁止殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加火災撲救人員進入火場!”的警示布標到主要公路上警戒,阻止以上人員上火場,同時,負責疏散受火災危脅的人、畜。
(八)災情調(diào)查及火案偵破組
組員:派出所全體干警,林業(yè)站全體職工
職責:負責對森林火災造成的林地面積、林木損失、撲火職物資進行調(diào)查,并認真負責偵破火災案件。森林防火指揮部下設辦公室在鄉(xiāng)林業(yè)站,由李文華同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務(以上人員若發(fā)生變動,鄉(xiāng)人民政府不再另行發(fā)文,由相關人員遞補,做好相關工作)。值班電話:
各村委會、各成員單位要加大對護林防火工作重要性、緊迫性的認識,進一步加強防火工作的前瞻性、主動性、針對性和實效性,真正做到居安思危,防范于未然。各村委會書記、主任是轄區(qū)森林防火工作的第一責任人,護林員是直接責任人,要認真把森林防火責任和措施落實到各村民小組,落實到山頭地塊、對森林火情持續(xù)高發(fā)的地帶,要落實專人進行24小時監(jiān)控。一旦發(fā)生火災,將嚴肅對相關責任人進行問責,同時,相關護林員將自行解聘,林業(yè)站停發(fā)其工資,甚至追究其相關責任。
二、嚴防死守,強化野外火源管控
火源是引發(fā)火災的重要因素,而火源管理的重點是人。各村委會要切實加強野外火源管控,制定各種措施,依法管住火源。每年月1日至次年6月15日為防火期,3月1日至6月15日為高火險期,野外用火視為火警。違反用火規(guī)定引起森林火災的,責令限期更新造林,負責撲火費用,每發(fā)生一次對個人處200元以上3000元以下的罰款,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。造成重大森林火災損失的,移送司法機關追究刑事責任。嚴禁在易燃物處燃放陽花爆竹。禁止祭祖、旅游等野外用火,避免引起森林火災。進入防火戒嚴期,禁止中小學校和團體組織春游、野炊,以免引起森林火災。各村要與野外羊窩子戶主簽訂《護林防火責任狀》,并落實管轄區(qū)域、管轄責任。在護林區(qū)施工的單位必須和鄉(xiāng)護林防火指揮部簽訂《護林防火責任書》,并交一定數(shù)量的保證金(不少于500元) 施工完成后,未發(fā)生火災、火警的予以退還;鄉(xiāng)村交界處作為防火的重點地區(qū),重點部位進行防范。落實精神病患者、智障人員及少年兒童、老人等重點人群的監(jiān)護人,嚴明管護人員責任和工作紀律。切實做到見煙就查,見火就罰,嚴防死守,確保不發(fā)生森林火情火災。
三、未雨綢繆,做好火災撲救準備工作
要牢固樹立以人為本、科學撲救的思想,發(fā)生森林火情火災后,要及時上報火情,并及時組織人員進行科學撲救,要加強火場安全管理,堅決防止人員傷亡事故發(fā)生。在平常的工作中,鄉(xiāng)武裝部和各村委會要加強民兵撲救森林火災的技能培訓,提高民兵撲火業(yè)務素質(zhì)。同時,要健全撲火組織,各村民小組義務撲火隊人數(shù)不少于15人,一旦發(fā)生火災,要做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,鄉(xiāng)級各部門和相關人員必須無條件服從調(diào)遣,積極參與森林火災的撲救工作。
四、強化宣傳,提高全民防火意識
各村委會、各單位要切實做好護林防火宣傳工作,要緊緊圍繞“嚴防森林火災,創(chuàng)建平安林區(qū)”的主題,全面貫徹落實國家和省、州、縣的有關要求,堅持深入廣泛、面向社會、創(chuàng)新方式、注重效果等原則,利用會議、標語、廣播、板報等多形式、多渠道地進行宣傳,扎扎實實宣傳好《森林法》、《xx省森林消防條例》,將森林防火的注意事項、失火責任、損失影響等宣傳到每位群眾,最大限度擴大宣傳覆蓋面,切實提高群眾的防火減災意識,最大限度減少森林火災的發(fā)生。學校要增設護林防火課,提高學生的護林防火意識。
五、嚴肅紀律,切實做好值班值守工作
各村委會護林員在防火期巡山每月不得少于24天,進入高火險期必須堅持天天巡山護林,連續(xù)3天外出辦事或請假的,必須向鄉(xiāng)護林防火指揮部報告并請假。鄉(xiāng)黨政綜合辦、鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室要加強對各村委會防火期值班值守,加大防火工作的督促檢查,對違反相關規(guī)定的,嚴肅進行問責。各村委會和相關站所要認真履行職責,嚴格執(zhí)行值班制度,值班人員要確保24小時信息暢通,要全面掌握轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的動態(tài),一旦發(fā)生各類突發(fā)和異常情況,要立即采取有效措施予以妥善處理,并按規(guī)定程序及時上報,以便及時處置,嚴防事態(tài)擴大。對于思想不重視、責任不落實、工作不到位、疏于管理、疏于監(jiān)督而發(fā)生森林火情火災的,鄉(xiāng)人民政府將對相關責任人嚴肅進行問責,并追究相關人員的責任。
林場森林防火工作應急預案 11
森林火災是森林資源的天敵,它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴重的特點。根據(jù)我鎮(zhèn)所轄村、社地形復雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際,為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備,做到一旦發(fā)生山火,及時組織力量撲救,將損失降到最低限度,特制定本預案。
一、鎮(zhèn)情概況及起火原因
我鎮(zhèn)地處xx區(qū)西南邊緣,轄15個村、2個林場、83個村民小組萬余人,幅員面積平方公里,森林面積公頃。境內(nèi)山巒起伏,森林分布不均勻,大部分森林集中在個別村、社,林內(nèi)大路交錯、人員活動頻繁,山火很難控制,稍不留意,則釀成火災。
起火原因:我鎮(zhèn)森林絕大部分屬于中幼齡林,從曾發(fā)生過的荒火原因表明,我鎮(zhèn)森林自然起火可能性極小,全為人為因素造成,尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導致火災的危險苗頭,也是預防山火發(fā)生的關鍵。
二、撲救森林火災的原則
根據(jù)預防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮(zhèn)林區(qū)特點,撲救火災的原則是:
1、撲救森林火災是撲早、打小、打了,一般山火要求在數(shù)小時內(nèi)撲滅,大的火災不得過夜。
2、發(fā)生火災要組織力量撲救,應以本村、社自救為主,毗鄰村社支援為輔,發(fā)生火情邊撲滅邊報告,防止各自為陣、孤軍作戰(zhàn)。
3、撲滅山火的'人員要服從指揮、行動有序,指揮長要查明火情,合理布置力量,制定安全措施,防止人員傷亡事故發(fā)生。
三、火情傳報
鎮(zhèn)、村護林防火機構在森林防火期要堅持24小時值班,接受火情報告,火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護林員、鎮(zhèn)防火領導小組。值班電話:xx
四、森林防火等級劃分
按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積,林內(nèi)人員活動情況、防火難度等因素,將我鎮(zhèn)15個村、2個林場均分為一級防火區(qū)和二級防火區(qū)。章懷林場,5、8、9、12村,五五林場均為一級防火區(qū);其余各村為二級防火區(qū)。
五、撲滅救災力量準備
1、以村為單位組建1~2支半專業(yè)化或季節(jié)性義務滅火隊,每隊10~15人,由村主任任大隊長,隊員由民兵、青壯年組成,隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮(zhèn)護林防火領導小組辦公室備案。
2、鎮(zhèn)人武部負責動員、組織民兵完成本地的森林火災撲救工作,并作為按指令支援友鄰地區(qū)的森林火災撲救任務。
六、撲火救災的物資、后勤保障
物資準備:各村義務滅火隊員各備彎刀一把,每小組3把鐵鏟,多個鐵桶、盆,電喇叭一個。
后勤保障:重大火災撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫(yī)藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要服從調(diào)遣,安排好醫(yī)護人員和藥品,經(jīng)費由財政、糧食、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)解決。
七、滅火救災的指揮機構及實施步驟
1、林區(qū)村、社、居民見火要報、見火要救,根據(jù)實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標志等多種信號,力爭把火災消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。
2、一般火災、荒火由所在村負責人為現(xiàn)場指揮長,組織撲救;重大火災由鎮(zhèn)組織撲救,鎮(zhèn)政府主要領導負責指揮并請求援助,撲滅后,當?shù)毓、林業(yè)站對肇事者和責任人要依法處理。
3、各村要根據(jù)本地情況制定防火預案,一級火險區(qū)的村要對義務滅火隊員進行必備的滅火技能培訓,提高他們的滅火能力。
林場森林防火工作應急預案 12
為進一步加強xx鎮(zhèn)森林防火工作,有效預防和撲救森林火災,保障森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)各級森林保護政策規(guī)定,結合實際情況,特制定本預案:
一、指導思想
1、認真貫徹執(zhí)行“預防為主、積極消滅”的方針,依靠全鄉(xiāng)干群,實行綜合治理。
2、撲救林火的基本要求是:打早、打小、打了,境內(nèi)火情上報原則上不超過一天。
3、發(fā)現(xiàn)火情及時報告,并及時組織力量,以本鎮(zhèn)、村、組自救為主,外地支援為輔,采取村自衛(wèi)戰(zhàn)、組自衛(wèi)戰(zhàn),及時撲滅,不讓成災。
4、以人為本、安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全。
5、警鐘長鳴、常備不懈。鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要落實預防森林火災的各項措施,更要做好緊急應對突發(fā)森林火災,特別是重大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常備不懈、反應快速、處置得當。
二、組織領導
撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。鑒于人事變動,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,決定調(diào)整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領導小組,由魏燃任組長,曾星耀任副組長,班子成員、各站所長為成員。領導小組下設辦公室,由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領導小組,由村支書任組長,其他村組干部為成員,做到組織機構落實,任務明確。
三、工作職責
1、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關法規(guī)的實施。
2、進行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預防森林火災。
3、組織森林防火檢查、監(jiān)督,消除火災隱患。
4、組織森林防火技術培訓,推廣先進技術。
5、抓好本地森林防火設備設施的規(guī)劃建設,組織有關單位維護、管理防火設備設施。
6、掌握火情動態(tài),制定撲火預案,統(tǒng)一組織撲救森林火災。
7、配合有關單位調(diào)查處理森林火災案件。
8、進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案。
四、目標任務
杜絕森林火災;鹁⒒幕鹂刂圃诹愦我詢(nèi)。
五、預防措施
1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內(nèi)嚴格控制火源,實行“五不燒”、“十不準”、“十包干”等管理制度,防火警戒期為每年二月一日至四月三十日,林區(qū)內(nèi)嚴禁一切野外用火。
2、通訊聯(lián)絡:森林防火辦公室電話號碼為xxx,防火期內(nèi)各單位實行24小時值班。確保信息暢通無阻,發(fā)現(xiàn)火情要及時報告。
3、林火監(jiān)測。林業(yè)員、管護員、巡山員要堅守崗位,加強巡山護林,搞好火源排查和排除,嚴禁一切火源帶入林區(qū),一有火情及時準確報告。
4、宣傳教育。森林防火以預防為主,各單位要利用各種形式,廣泛宣傳護林防火的重要意義,張貼宣傳標語,力爭受教育面達95%以上,做到人人都能自覺遵守火源管理。
5、督促檢查,定期考核。各單位要定時不定時組織人員就責任單位的`森林防火工作進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理和整改;采取定期考核,通報防火工作情況。通過督促檢查、定期考核,做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。
六、撲救程序
撲救森林火災應本著先人后物,分輕、重、緩、急,有計劃、有步驟,嚴密組織實施。
1、全鎮(zhèn)干群應見煙就查、見火就報、見火要撲救,力爭把火災消滅在初發(fā)階段。
2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救,鎮(zhèn)政府派人員檢查、督促和給予支援。
3、本地的兼職義務森林消防隊為第一梯隊,外地增援的森林消防隊為第二梯隊,森林消防隊的一切行動由撲救火災現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。
4、對災民的搶救、安置、應按部門、行業(yè)歸口管理,對無業(yè)災民的安置、救護工作由民政部門負責。
5、對起火原因配合執(zhí)法部門迅速查明,并依法對肇事者予以處罰。
6、全鎮(zhèn)各單位要依照各級森林防火規(guī)定和本預案,積極組織有關人員針對重點林區(qū)、山頭,全面規(guī)劃,從各個環(huán)節(jié)入手,制定具體實施方案。把森林防火工作真正落到實處,堅決杜絕發(fā)生森林火災。若一旦發(fā)生林火,做到發(fā)現(xiàn)早、行動快、指揮強、方法對,徹底撲滅林火,實現(xiàn)打早、打小、打了。
林場森林防火工作應急預案 13
為有效預防和撲救森林火災,維護正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序,根據(jù)國務院《森林防火條例》和各級有關森林防火的規(guī)定,特制定本預案。
一、總則
我鎮(zhèn)20xx年森林防火,實行“預防為主、積極消滅”的方針,依照《森林防火條例》和本預案的.規(guī)定,做好森林火災的預防和撲救工作。鎮(zhèn)森林防火領導小組要認真履行職責,做到森林防火警鐘長鳴,常抓不懈,認真搞好本鎮(zhèn)的森林防火工作。
二、組織機構及職責
鎮(zhèn)政府成立森林防火領導小組,領導小組下設辦公室、指揮組、火案調(diào)查組,其職責是:
辦公室:負責森林防火日常事務,組織開展森林防火宣傳檢查,負責撲火救災車輛、工具、物資的組織。
指揮組:隨時掌握森林防火動態(tài),接到火情報告及時組織、調(diào)度,指揮義務撲火隊撲救火災,將林火損失降到最低程度。
火案調(diào)查組:負責林火案件的調(diào)查處理,負責查處違章用火,拒不參加撲火或延誤撲火時間而影響撲火救災等違法案件。
指揮組、火案調(diào)查組、辦公室成員附后。
三、森林防火的規(guī)劃
根據(jù)行政村森火面積分布狀況——易燃針葉林和難燃闊葉林、林區(qū)林園火種使用頻繁度,有無森林火災史等,做森林防火的全面規(guī)劃,劃出一級、二級、三級森林防火區(qū),分級合理布防力量,加強檢查。
四、力量組織
成立鎮(zhèn)村兩級義務撲火隊,鎮(zhèn)級義務撲火隊以鎮(zhèn)長為隊長,全體鎮(zhèn)機關職工為成員;村級義務撲火隊以村主任為隊長,全體村組干部和基干民兵組成。
五、森林防火撲救的基本原則
1.發(fā)生林火要做到打早、打小、打了,把林火消滅在初起時期。
2.就近組織力量,以本地自救為主,外地應急支援為輔,邊撲火邊準備上報火情,迅速撲滅林火。
3.凡發(fā)生火情,境內(nèi)全體公民都要做到火情就是命令,除老弱、病、殘、婦女兒童外,境內(nèi)所有公民都應自動趕赴火場救火和中從命令撲火,直到把林火撲滅。
4.指揮員要從火場實際出發(fā),落實安全措施,進行安全教育,防止人員傷亡。
六、森林防火技術訓練
鎮(zhèn)村兩級的義務撲火隊員,由自然資源所組織培訓。
七、實施步驟要求
有關單位和林區(qū)群眾,見火要報,見火即救,務必把林火消滅在初發(fā)階段。撲火現(xiàn)場指揮員,實行社、村、鎮(zhèn),由低到高的領導同志擔任火場指揮員,并及時報告鎮(zhèn)森林防火領導小組;需請求支援的,由鎮(zhèn)森林防火領導小組請求縣森林防火指揮部支援。鎮(zhèn)政府匯同民政部門負責對災民的搶救、安置和傷亡人員的醫(yī)療撫恤。林火撲滅后,對起火現(xiàn)場要妥善保護,火案調(diào)查組迅速查明起火原因,分清責任,對肇事者依法處理。
林場森林防火工作應急預案 14
為進一步做好我鎮(zhèn)冬季護林防火工作,實現(xiàn)“確保不發(fā)生森林火災,確保不發(fā)生傷亡事故”的任務目標,結合我鎮(zhèn)實際,對當前森林防火工作要求通知如下:
一、加強組織領導,嚴格落實責任。
嚴格落實屬地管理責任,各社區(qū)、各村要始終堅持“預防為主,積極消滅”的方針,把森林防火工作列為今冬重要任務來抓。要成立村級冬季森林防火指揮部,村支部書記擔任總指揮,村主任擔任副總指揮,按照網(wǎng)格化要求,把護林防火責任落實到人、到地塊、到山頭,真正做到山有人管、林有人護、火有人撲、責有人擔,確保不發(fā)生火災。
二、強化宣傳教育,增強防火意識。
要把宣傳教育作為森林防火的.首要任務和第一道工序來抓,在提高思想認識和防火意識上狠下功夫。通過宣傳車、發(fā)放明白紙、廣播村村響等形式,廣泛宣傳禁止野外用火規(guī)定。每個建制村在進山路口和重點區(qū)域設置警示牌,并粉刷標語不少于2幅。使森林防火天天有聲、村村有音、家喻戶曉、人人皆知。
三、完善應急機制,做好撲救工作。
各社區(qū)、各村要及時對應急處置辦法進行完善,落實物質(zhì),補足配齊各種撲火工具、車輛、通訊設備;要落實不少于20人的滅火隊伍,確保關鍵時刻“拉得出、用得上、打得了”;要嚴格執(zhí)行領導帶班、24小時值班和火情火險零報告等制度,加強指揮調(diào)度,及時通報情況,掌握第一手信息。發(fā)生森林火情火險后,確;鹎榛痣U處置科學有度。
四、加大查處力度,依法嚴厲打擊縱火行為。
堅持依法治火,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。派出所要從第一把火查起,一查到底,將火災肇事者繩之以法;對頂風作案、無視防火法律、法規(guī)的人員,要依法從重、從快懲處;對重大和有影響的護林火災案件,要快偵快破,依法從嚴、從快處理,起到警示教育作用。
五、加強督查、嚴格考核。
各社區(qū)要切實擔負起組織、指導、協(xié)調(diào)職能,主動到村檢查落實護林防火各項措施。林業(yè)站將對各社區(qū)、各村落實護林防火措施,村級護林員上崗在崗情況進行督查,對防火責任和措施落實不及時、護林員上崗不盡責,發(fā)現(xiàn)火情隱患不作為、不報告、組織撲救不得力等消極懈怠、失職瀆職行為的將堅決追究社區(qū)、村主要領導人責任。
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隨著氣候變化和人類活動的影響,森林火災成為了全球范圍內(nèi)的一個重要問題。森林防火的應急預案是指在森林火災發(fā)生時,為了減少火災造成的損失和威脅,采取的一系列緊急措施和行動計劃。下面,將詳細、具體且生動地介紹森林防火的應急預案。
一、預案的制定與改進
為了應對森林火災,制定和改進應急預案是至關重要的。需要對地區(qū)的森林火災歷史數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析,確定火災發(fā)生的規(guī)律以及常見的火災場景。需要根據(jù)當?shù)氐幕馂默F(xiàn)狀、資源情況和應急能力,制定合理、科學的應急預案,并不斷完善和改進。預案的制定應該由專門的`機構負責,需要充分調(diào)研,廣泛征求意見,并與相關部門進行協(xié)作。預案的內(nèi)容應包括森林火災的預防、監(jiān)測、報警、撲救、救援等各個環(huán)節(jié),并明確各部門的職責和任務。
二、預防措施
預防比撲救更加重要,預防森林火災的發(fā)生可以減少火災帶來的損失和危害。森林管理部門和相關部門應加強森林防火的監(jiān)管和管理,定期清理森林內(nèi)的干枯枝葉和可燃物。森林防火帶的建設也是一項重要的預防措施,可以有效地阻止火勢蔓延。宣傳教育和培訓也是不可忽視的一環(huán)。通過廣泛宣傳,提高公眾的防火意識和火災應對能力,可以減少火災的發(fā)生。
三、監(jiān)測與報警系統(tǒng)
有效的監(jiān)測和報警系統(tǒng)可以及時發(fā)現(xiàn)火災,并快速做出應對措施?梢岳脽o人機、衛(wèi)星遙感、監(jiān)控攝像頭等現(xiàn)代技術手段,實時監(jiān)測森林的火情。一旦發(fā)現(xiàn)火情,應及時啟動報警系統(tǒng),通知相關部門和人員。為了加強監(jiān)測與報警的效果,建議配備專業(yè)的監(jiān)測人員和技術設備,并加強與氣象部門的信息共享。
四、撲救與救援措施
一旦發(fā)生森林火災,及時的撲救和救援是至關重要的。森林防火預案中應指明撲救和救援的具體步驟和措施。撲救火災需要配備專業(yè)的撲火隊伍和裝備,如水槍、滅火器、防護服等。同時,應加強與當?shù)叵啦块T的協(xié)作,及時調(diào)集消防車輛和消防人員。救援工作也很關鍵,需要設立救援中心和臨時避難所,組織人員進行撤離和救助。
五、國際合作和資源共享
森林防火是一個全球性的問題,國際合作和資源共享對于保護全球的森林資源非常重要。各國應加強經(jīng)驗交流和技術合作,共同應對森林火災的挑戰(zhàn)。國際組織和機構可以提供技術支持和經(jīng)濟援助,用于改善森林防火的能力和水平。還可以建立一個全球森林防火的信息共享平臺,及時分享火災信息和應對經(jīng)驗。
六、公眾參與與責任意識
防火工作不僅僅是政府和專業(yè)人員的責任,公眾的參與和責任感同樣重要。公眾應該積極關注森林火災的防范和應對,遵守防火規(guī)定,不擅自進入禁止區(qū)域,不亂扔煙蒂,不野火縱火。同時,公眾也應當加強自我保護意識,學會正確使用滅火器材,并與相關部門保持緊密聯(lián)系,及時報告火情和提供協(xié)助。
森林防火的應急預案是一個系統(tǒng)工程,需要政府、專業(yè)人員和公眾的共同努力。只有通過科學的預案制定和完善、有效的預防、監(jiān)測與報警、撲救與救援,以及國際合作和公眾責任參與,才能夠更好地保護和維護好寶貴的森林資源。
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為加強幼兒園的消防安全,預防火災和削減火災危害,愛護人、財、物的安全,加強學生消防安全學問,本著“預防為主,防消結合”的宗旨,切實做好防火、滅火工作,特制定消防安全應急預案。
一、領導小組及職責
組長:
副組長:
成員:
主要職責:
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進展消防安全學問的宣傳教育,組織、指導全校消防安全常識的普及教育,廣泛開展消防安全和有關技能訓練,不斷提高廣闊師生的防范意識和根本技能。
(3)仔細搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設備等物資預備工作,強化治理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)實行一切必要手段,組織各方面力氣全面進展搶救工作,把災難造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
二、應急行動
應急前預備:
領導小組依法公布有關消息和警報,全面組織各項消防搶救工作。各有關組織隨時預備執(zhí)行應急任務。
應急過程行動:
1、領導小組得知消防緊急狀況后馬上趕赴本級指揮所,各種搶救隊伍快速集結待命。
2、快速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的全部人員撤離。
3、組織有關人員對所屬建筑進展全面檢查,封堵、關閉危急場所,停頓各項室內(nèi)大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的治理,加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護,保證工作順當進展。
5、快速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場搶救工作,準時將受傷人員轉移并送至四周醫(yī)院搶救。
7、加強對重要設備、重要物品和歷史文物的`搶救和愛護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動的發(fā)生。
三、火災后有關行動
1、加強對廣闊師生的宣傳教育,做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強各類值班值勤,保持通訊暢通,準時把握幼兒園狀況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3、快速了解和把握學;馂臓顩r,準時匯總上報。
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森林火災的防范控制,核心是火源管理,關鍵在于防范措施的落實。為搞好全鎮(zhèn)今冬明春森林防火工作,切實保護森林資源不受損失,維護全鎮(zhèn)生態(tài)安全,根據(jù)各級指示精神,結合本鎮(zhèn)實際,從預防為主和積極消滅兩個方面制定以下森林防火預案。
一、預防為主
(一)廣做宣傳。鎮(zhèn)村兩級要充分利用當前冬閑季節(jié),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行全方位、無縫隙的森林防火宣傳。一是鎮(zhèn)、村召開不同層次的會議,貫徹各級森林防火工作的指示精神;
二是鎮(zhèn)村采取宣傳車、標語、廣播喇叭、層層簽訂責任狀等多種形式進行宣傳,在全鎮(zhèn)營造濃厚的森林防火輿論氛圍;
三是要對在校中小學生進行扎實有效的防火宣傳教育。
。ǘ┞鋵嵑妙I導帶班值班制度。鎮(zhèn)村兩級都要落實領導帶班值班制度。帶班領導負責調(diào)度當天森林防火工作的開展情況,遇有火情要根據(jù)情況及時開展工作。
。ㄈ┞鋵嵑酶黜椃阑鸫胧。一是鎮(zhèn)村兩級要成立防火應急隊伍,并搞好防火知識、技能的培訓。二是要新修或修繕防火警示牌。三是要落實好重點人群的監(jiān)護責任。四是要搞好各類防火器材的維修、保養(yǎng)。
(四)明確森林防火指揮部成員單位職責。
1、各村兩委
。1)加強防火宣傳,對宣傳標語、警示牌等防火設施進行全面檢查;
。2)兩委干部要按區(qū)域搞好森林防火責任分工;
。3)對重點人群進行分工負責,落實監(jiān)管責任;
。4)督促檢查護林員履行好巡山護林職責;
。5)成立防火預備隊,一旦遇有火警,能夠拉得出人,沖得上山。
2、各總支
切實加強對所轄區(qū)域森林防火工作的組織、督促、檢查、巡查、處罰力度。
3、教委
要對在校學生搞好防火安全教育,加強學生管理,禁止學生野外用火。
4、武裝部、應急分隊
定期組織森林防火隊伍學習森林消防知識,加強撲火技能訓練。要搞好防火工具的保存、檢修、保養(yǎng),確保防火工具能夠正常使用。
5、派出所
落實民警森林防火分片聯(lián)系負責制;
在轄區(qū)內(nèi)開展森林防火經(jīng)常性巡查;
預防和打擊各種違法用火行為。
6、林業(yè)站
負責全鎮(zhèn)森林防火監(jiān)督和管理工作,承擔鎮(zhèn)森防指日常工作;
編制森林防火規(guī)劃、森林火災應急預案并組織實施;
根據(jù)防火檢查情況,下達森林火災隱患整改通知書;
搞好護林員管理,確保護林員隊伍作用能夠發(fā)揮正常;
搞好對森林防火各項措施落實情況的督查工作。
二、積極消滅
(一)火警等級劃分:
1、一般火警:是指群眾燃燒地堰、夾荒或者在果園內(nèi)清掃、焚燒枯枝落葉等生產(chǎn)性用火,遠離森林500米,對森林構成的安全威脅較小。
2、森林火災:凡是林區(qū)內(nèi)或距離林緣500米范圍之內(nèi)發(fā)生火警,一律定為森林火災。
。1)輕微森林火災:受害森林面積在0.5畝以下的;
。2)一般以上森林火災:受害森林面積在0.5畝以上的。
。ǘ┗鹁瘓缶绦
村干部或村護林員發(fā)現(xiàn)火警要及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部值班領導,匯報內(nèi)容包括火警發(fā)生地點、過火地面積、風力情況、距離林緣距離等,并保證匯報內(nèi)容準確無誤。匯報電話2731117,嚴禁越級匯報。
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值班領導根據(jù)實際情況確定火警等級,并分別處置。
1、一般火警處置:
安排林業(yè)站責令護林員對放火者進行規(guī)勸,并與放火者一起撲滅,對不服從規(guī)勸的,按照有關規(guī)定由林業(yè)站進行處理;
凡由總支人員或鎮(zhèn)巡邏人員發(fā)現(xiàn)一般火警的,可以對違規(guī)用火者給予經(jīng)濟罰款。
2、森林火災處置:
森林防火指揮部分管領導或主要領導要親自指揮,對發(fā)生輕微森林火災、當時受災現(xiàn)場風力較小、容易撲滅的,及時通知所在管理區(qū)、村,由管理區(qū)、村負責滅火。
對一般以上森林火災或者雖然是輕微火災但受風力、地形等影響有可能造成更大災害的,按照森林防火的規(guī)定及時通知所在管理區(qū)及周邊村隊,派出各村滅火預備隊,同時及時派出鎮(zhèn)應急分隊,以最快的速度趕赴現(xiàn)場。林業(yè)站也要及時通知周邊護林員迅速向火災現(xiàn)場集中。指揮長要根據(jù)實際情況劃定滅火區(qū)域,科學分配滅火力量,在保證滅火人員安全的情況下積極滅火。
火災處置完畢后,林業(yè)部門和公安機關要相互配合,立即開展現(xiàn)場勘察及案件查處工作。對違規(guī)用火者根據(jù)《森林防火條例》等規(guī)定處以200元以上3000元以下罰款,情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。根據(jù)鎮(zhèn)政府對林業(yè)工作考核辦法的規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)不及時、匯報不及時或者未能在現(xiàn)場參加救火的護林員,可以罰款1000元,情節(jié)嚴重的可以當場辭退。
。ㄋ模┯嘘P單位職責
1、各總支:按照防火指揮部的要求,及時組織所轄村莊出足出齊滅火人員并按照要求完成指定的撲火任務;
配合有關部門維護好現(xiàn)場秩序及火災調(diào)查。
2、各村:根據(jù)指揮部及總支的安排及時組織村防火預備隊到達指定滅火位置,在確保撲火人員安全的`情況下完成交辦的滅火任務;
配合有關部門維護好現(xiàn)場秩序及火災調(diào)查。
3、武裝部:按照指揮長的要求,到達指定地點,按時完成滅火作業(yè),并確保應急隊員的生命安全。
4、派出所:做好火災發(fā)生地的治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制工作;
維好滅火現(xiàn)場秩序;
與縣森林公安局搞好工作協(xié)調(diào),對森林火災案件做到快偵快破,嚴格依法處理。
5、交管所:切實維護好撲救火災現(xiàn)場的交通秩序。
6、醫(yī)院:要及時出動應急人員和應急車輛,保證因撲火造成的受傷人員能夠得到及時救治。
7、林業(yè)站:給指揮長當好參謀和助手,制定科學的滅火方案;
配合主管部門搞好災后調(diào)查及案件查處。
(五)強化責任追究,確保工作成效。根據(jù)上級要求,嚴格執(zhí)行森林火災責任追究制度,全鎮(zhèn)實行工作人員包村,班子成員包工作片及森林防火重點村責任追究制度;鹎榘l(fā)現(xiàn)不及時,要追究護林員的責任。公安機關要依法追究肇事者的責任。對報告火情不及時、組織撲救不到位、失職瀆職不作為的,要嚴肅追究相關領導責任。對值班人員缺崗漏崗、工作不負責任、遲報瞞報漏報、弄虛作假的,也要責成有關部門予以追究。
林場森林防火工作應急預案 18
一、總則
為切實貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,做好應對森林火災的應急準備工作,規(guī)范組織指揮程序,制訂科學的撲救措施,確保處置森林火災時反應及時,準備充分,決策科學,措施有力,把森林火災造成的損失降到最低限度,特制定本預案。
(一)編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災應急預案》,以及相關文件、規(guī)定制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于寧墩鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的森林火災的應急工作。
。ㄈ┥只馂奶幹迷瓌t
1、實行森林防火轄區(qū)管理、行政領導負責制和分級負責制原則。鎮(zhèn)、村主要責任人負責組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作;鎮(zhèn)護林防火領導組統(tǒng)一組織指揮撲救本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災。
2、堅持“以人為本”的原則,在組織撲救森林火災時,按照先人后火和“三不打”的要求,確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全,嚴防發(fā)生人身傷亡事故。
3、堅持全社會共同參與和專群結合的原則,在組織撲救森林火災時,做到專業(yè)撲火隊伍、義務撲火隊伍和發(fā)動群眾相結合。森林火災發(fā)生時,任何單位和個人都有責任、有義務按照本預案,積極、主動地組織、投入森林火災撲救。
4、堅持依法撲救和科學撲救方法相結合的原則,力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。
二、組織機構和職責
在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下,設立森林林防火領導組,作為預防、處理森林火災的常設機構,負責組織全鎮(zhèn)森林火災撲救。鎮(zhèn)長擔任森林防火領導組組長,分管鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)各部門及有關機構主要負責人擔任領導組成員,統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的火災撲救。各村負責相應轄區(qū)范圍內(nèi)的火災撲救工作。
。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災時,護林防火領導組職責:
1、及時調(diào)集鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍趕赴火災現(xiàn)場進行撲火;
2、組織相關群眾撲火力量參加撲火;
3、向上級護林防火指揮部報告火情,凡發(fā)生跨縣或跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除奮力撲救外,由護林防火領導組有關負責人請示鎮(zhèn)領導同意,電報有關縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))請求支援、通報災情;
4、聯(lián)系毗連地區(qū)的護林防火組織給予支援;
5、組織后勤供應,包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫(yī)療救護等;
6、組織調(diào)查處理森林火災案件,做好林火撲救的善后工作。
。ǘ┮话闵只馂陌l(fā)生時,由護林防火領導組指揮轄區(qū)范圍內(nèi)各村及有關單位進行處理。發(fā)生下列重大森林火災,必須上報市護林防火指揮部進行處理。
1、火場跨縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的行政界線的;
2、造成人員重傷、死亡事故的;
3、森林火災過火面積10公頃或延燒3小時尚未撲滅明火的;
4、威脅重要設施、居民區(qū)的;
三、保障措施
。ㄒ唬┤藛T保障。鎮(zhèn)護林防火領導組建立鎮(zhèn)護林防火突擊隊、村級義務撲火隊,形成“招之能來、來之能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系。
1、鎮(zhèn)護林防火突擊隊。由鎮(zhèn)年輕干部和林業(yè)站人員組成,共30人。鎮(zhèn)護林防火突擊隊裝備有:國產(chǎn)滅火機2臺,二號工具(拖把)50把,砍刀30把,鐵鍬10把,防火服30套。
2、村級義務撲火隊。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊的20—30人的撲火應急隊(義務撲火隊),每人配備1把砍刀和二號工具。鎮(zhèn)護林防火領導組負責指導森林防、撲火知識培訓。
。ǘ┩ㄐ疟U稀f(zhèn)護林防火領導組要求各村及各有林單位負責人在防火期內(nèi)要保持通訊暢通;在防火期內(nèi)鎮(zhèn)護林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。
。ㄈ┪镔Y保障。鎮(zhèn)護林防火領導組應安排儲備一定數(shù)量的撲火工具,發(fā)生森林火災時,分發(fā)給撲火人員。同時鎮(zhèn)護林防火領導組應組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備,以應急需。
四、森林火災信息處理
火情由鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室按照日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計,上報市森林防火指揮部辦公室和市林業(yè)局。鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室接到火警后,第一時間向政府分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長報告,同時通知相關村委會和林業(yè)站,再向鎮(zhèn)長報告,再報告市防火指揮部、市政府,嚴禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話(xx)廣泛印發(fā)到各村、各重點林區(qū)。
村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況,做到有火必報。干部、群眾一旦發(fā)現(xiàn)有火情,必須立即向鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室報告(電話、)。對在30分鐘時間內(nèi)撲滅的火情,可先用電話報告發(fā)生的時間、地點、林地林木和其他財產(chǎn)損失情況,起火原因等,并在24小時內(nèi)書面報鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室;對正在燃燒的'火情,由鎮(zhèn)森林防火領導組組織人員立即趕赴現(xiàn)場撲滅,火場確定專人每隔20分鐘向鎮(zhèn)森林防火領導組辦公室報告一次現(xiàn)場火情及撲救情況。
五、撲火隊伍的組織調(diào)度
森林火災發(fā)生后,鎮(zhèn)護林防火領導組接警后,要針對火情、火勢,迅速組織鎮(zhèn)護林防火突擊隊投入撲火。
1、火情發(fā)生所在村義務撲火隊在火情發(fā)生后要迅速趕到火場撲救。
2、火場毗鄰的村或林場,獲悉火情后或接到上級通知,應立即派出撲火隊,趕赴火場前線指揮部接受任務,積極投入戰(zhàn)斗。
六、火場指揮
發(fā)生森林火災時,下列情況下設立撲火指揮部,指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。
1、凡森林火災燃燒2小時仍未撲滅的,鎮(zhèn)護林防火領導組要在現(xiàn)場設立前線撲火指揮部。
2、森林火災延燒3小時仍未撲滅明火的,鎮(zhèn)護林防火領導組要在現(xiàn)場設立前線撲火指揮部,在鎮(zhèn)政府立后方指揮部。
火場指揮由前線撲火指揮部負責。前線撲火指揮部工作基本程序:
1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會環(huán)境條件等情況,迅速制定林火撲救具體實施方案。
2、繪制火場態(tài)勢圖,在撲火指揮圖上標繪火場圖形,周密部署兵力、劃定責任區(qū)、確定責任人。
3、跟蹤撲救進度動態(tài),預測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據(jù)撲火方案及火場實際情況,靈活機動的調(diào)用撲火力量。通訊聯(lián)絡、后勤保障、火案調(diào)查等工作一并開展。
4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗收火場、撤離火場的程序,及時快捷地完成火災撲救任務。火場得到控制后,及時組織巡回檢查開展火場清理,直至達到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標準。并留有足夠的看守人員,執(zhí)行撤兵預案,有序將撲火人員、物資、設備等安全撤離返回。
七、火災撲救方法
(一)現(xiàn)場火勢弱、植被少的火災撲救
1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時,從火的后方(火尾)入場,尾隨火頭前進,踏過火燒跡地進入撲火地段,開展撲火作業(yè),直到火撲滅為止。
2、撲火力量充足時,可將火區(qū)分割成段,同時開展撲火作業(yè),逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時,派部分人員攜帶滅火工具,撲打火尾、殘火,防止風向突變,使火尾變火頭。對于撲打過的地段,應派人清理看守,防止復燃。
。ǘ┗饎輧疵汀⑷肆Σ荒芸拷、火勢較大的火災撲救
1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火,充分利用有利的地形、地被物,把人力布置在火場外圍的安全地帶,抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機,全力快速進行撲打,一氣呵成,把火撲滅,或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾,控制燃燒速度和面積。
2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機,組織全面進攻。這種方法多是由于白天風力大、火勢猛,短時不能撲火時方可采用。
。ㄈ┰诖竺娣e、高強度、大風條件下的火災撲救、阻止大面積荒火燒入林內(nèi)等情況下,要使用間接滅火法進行撲火。
主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設防火線,阻隔火的蔓延。
1、人工開設防火線。在火前方一定距離,選擇與主風方向垂直,植被較少的地方,人工開設防火線,并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米,長度應視火頭蔓延的寬度而定,伐倒的植被倒向火場一邊。開設防火線時要強調(diào)質(zhì)量。防火線形成后,要派足夠人員在外側守護,嚴防火燒越防火線。
2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件,在火頭前方,設立火燒防火線,從火頭前進方向的對側開始點火,利用風力滅火機使火向火場方向蔓延,兩火相遇產(chǎn)出火爆,降低空氣中氧氣的含量,而將火熄滅;馃阑鹁技術性強,危險性大。因此,必須選擇有經(jīng)驗的指揮員指揮,組織足夠人力,選好風向,在三級以下風力時進行。風力太大時不宜使用。
采用火燒防火線方法滅火時,點火人員一般相間5米,向同一方向移動同時點火。
在火災撲救過程中,火災現(xiàn)場指揮員要結合實際,適時采取適當指揮戰(zhàn)術,提高滅火成效,加快撲火進程。
1、指揮員應根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況,確定撲火方案。如果火勢進一步擴大,考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務及配備,掌握好支援隊伍和物資,力爭控制局勢。
2、在指揮撲救時應注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系,根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度,劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū),確定間接撲火方式和作業(yè)地點,分配撲火任務,落實責任。
八、火災善后工作
在完成森林火災撲救后,鎮(zhèn)護林防火領導組辦公室負責災后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟損失的統(tǒng)計核實;提出過火林木的處理意見和恢復森林生態(tài)環(huán)境的實施方案;分析火災發(fā)生原因,提出森林火災防范措施;提出撲火獎懲建議。
火災撲滅后,所在村應加強對火燒林木的管理管護,防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生,并履行采伐審批手續(xù)后,方可采伐更新。
林場森林防火工作應急預案 19
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全,鞏固造林綠化成果,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》和省、市、縣有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,特制訂本預案。
。ǘ┻m用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林火災的預防和應急處置。
二、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬╂(zhèn)森林防火指揮部和包村鎮(zhèn)領導職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部負責本行政區(qū)域的森林防火突發(fā)事件應對工作。鎮(zhèn)領導實行森林防火包村責任制,并成立撲火應急隊。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導負責全鎮(zhèn)森林防火工作的動員部署和統(tǒng)一調(diào)度。鎮(zhèn)森林防火指揮長、副指揮長按照黨委、政府的要求,組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的森林防火工作。具體安排如下:
1、鎮(zhèn)副科級以上領導森林防火職責
。1)負責檢查、指導、督促所掛村的森林防火工作。尤其在重點防火期,由鎮(zhèn)副科級以上領導帶隊組織責任區(qū)有關單位分別對村森林防火工作情況進行督查。每年督促檢查不少于4次,每次督查情況要以書面形式報鎮(zhèn)森林防火指揮部。
。2)森林火災發(fā)生后,各村要按有關規(guī)定及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部領導和鎮(zhèn)分管領導,同時報告掛村鎮(zhèn)領導,鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)掛村領導獲悉火情后,要密切關注火災發(fā)展勢態(tài),凡是未在2個小時內(nèi)撲滅的森林火災,掛村鎮(zhèn)副科級以上領導必須立即趕赴火災現(xiàn)場,指導協(xié)調(diào)當?shù)刈龊蒙只馂牡膿渚裙ぷ鳌?/p>
(3)火災撲滅后,鎮(zhèn)分管領導和掛村鎮(zhèn)副科級以上領導要積極指導協(xié)調(diào)森林火災的事后查處工作,并對查處追蹤到底,確保森林防火責任人和肇事者查處到位。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部職責
對全鎮(zhèn)森林防火應急工作負總責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,啟動鎮(zhèn)內(nèi)重、特大森林火災應急工作,指揮、調(diào)度撲救力量和物資,發(fā)布禁火令,劃定戒嚴區(qū)域,組織實施森林防火工作。指揮部下設辦公室,其主要職責是防火值班、情況上報、撲救森林火災和火場指導、查處森林火災案件、應急工作的檢查、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的森林防火工作負總責。負有組織、指揮撲救本區(qū)域內(nèi)的森林火災,制定撲火預案、組織實施縣森林防火指揮部的命令和決定、落實各項防范措施等職責。鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為本區(qū)域內(nèi)森林防火第一責任人,分管領導為直接責任人。各村要建立好森林防火工作臺帳,內(nèi)容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災撲救、處理結果等。鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織檢查,并將其納入各村年終考核內(nèi)容。
4、村委會森林防火工作職責
對本區(qū)域內(nèi)的森林防火工作負責。村組護林防火員以及其他兼職、專職防火員職責是制止違章用火、管理野外用火,進行森林防火宣傳教育,及時報告火情并組織當?shù)厝罕姄渚壬只馂摹?/p>
三、應急響應
。ㄒ唬╊A案啟動
遇有下列情況時,由事發(fā)地村委會先期處置,組織動員事發(fā)地干部群眾及時控制火勢,同時立即將處置情況報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,辦公室及時向指揮長報告,由指揮長決定,啟動應急預案。鎮(zhèn)森林防火指揮部領導成員和各成員單位履行相應職責,由指揮長統(tǒng)一指揮調(diào)度撲救力量和物資供應。下列情況緊急時,可授權副指揮長作出啟動本預案的決定。
1、發(fā)生森林火災3小時未撲滅、火場面積100畝以上,可能釀成或已經(jīng)釀成重大森林火災的;
2、跨縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界的森林火災或者國有林場、站發(fā)生的森林火災;
3、發(fā)生危及居民住宅或者林區(qū)內(nèi)重要設施的森林火災;
4、發(fā)生人員傷亡的森林火災。
。ǘ⿷碧幹每傮w要求
1、嚴格值班制度和紀律,在森林重點防火期內(nèi),鎮(zhèn)防火辦和各村委會,森林重點防火單位實行24小時值班,值班人員必須堅守崗位,接到火情后,立即按程序逐級報告并及時組織撲救。
2、森林重點防火期間,鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、各村撲火應急分隊要作好充分的撲火準備,保持撲火機具良好,專、兼職撲救隊員時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3、森林重點防火期間,各森林防火人員及相關領導,不得關閉通信工具,確保24小時通信暢通。赴現(xiàn)場指揮人員應攜帶移動電話、手持對講機,保障與火場內(nèi)部、各撲火隊指揮員及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的相互聯(lián)系。
4、森林重點防火期,各專業(yè)、兼職護林防火員認真履行職責,觀測、瞭望和報告火情,出現(xiàn)高溫、干旱、大風等高火險天氣時,各村委會、各責任單位要認真組織巡查,加強火源管理和火情監(jiān)測。
。ㄈ┥只馂膿渚鹊慕M織領導和應急撲火分隊配備
森林火災撲救實行行政領導負責制,森林火警、一般森林火災,應按行政區(qū)域管轄,由所在村委會負責做好森林火災撲救工作。接到火災報告,應啟動應急預案,鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或副指揮長應親臨現(xiàn)場或委托成員現(xiàn)場指揮撲救。火場撲救工作由參與撲救各方領導組成前線指揮小組全權負責。
。ㄋ模┗馂纳蠄蟪绦蚣疤幚沓绦
1、鎮(zhèn)防火辦在重點防火期實行24小時值班,一旦接到火情報告,值班員應做好記錄并及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部領導匯報。
2、鎮(zhèn)防火辦要保持與火場聯(lián)系,各行政村書記、主任要了解信息來源,及時掌握火情動態(tài),有所分工,制定撲火方案,密切注意火場發(fā)展趨勢。
3、根據(jù)現(xiàn)有撲火隊伍分三個梯隊,第一梯隊為本鎮(zhèn)的應急撲火隊(包括鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、村、組和當?shù)氐钠渌麊挝蝗藛T組成的應急撲火隊伍),一般火災應組織本鎮(zhèn)的撲火隊伍撲救。第二梯隊為縣森林消防專業(yè)撲火隊。發(fā)生較大火災時,請求縣專業(yè)撲火隊應迅速出動,積極協(xié)助當?shù)卣畵渚。第三梯隊為縣民兵預備役人員和武警、消防官兵,縣各單位干部、職工。發(fā)生重大火災時,由縣森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度成員單位干部職工、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場半專業(yè)撲火隊、民兵預備役部隊、武警消防官兵等撲救力量前去協(xié)助撲救。
4、森林火災的撲救,堅持以人為本,必須優(yōu)先保障人員的安全和搶救人民生命財產(chǎn)。
5、在撲救森林火災時,遇有危及公民生命、居民住宅、林區(qū)內(nèi)重要設施安全時,應優(yōu)先解除危險或者及時向119報告,與森林撲救聯(lián)動。
6、撲救森林火災時,不得動員老弱病殘人員、少年兒童和孕婦上山撲救,已上山撲救的,立即動員其下山避讓。
7、發(fā)生重大森林火災(火場面積在100畝以上)而又無法撲滅的森林火災,應向縣森林防火指揮部請求派出增援隊伍前來撲救。
(五)撲火機具的調(diào)集
撲火機具就地調(diào)集,不足時鎮(zhèn)森林防火指揮部申請向縣森林防火指揮部從縣撲火物資儲備中調(diào)撥,必要時由縣森林防火指揮部請求市森林防火指揮部給予撲火物資緊急援助。
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發(fā)生森林火災后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應根據(jù)指揮部成員單位的職責,立即通知其做好救護、物資、運輸、安置等保障工作的準備,各有關鎮(zhèn)直部門應服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的工作,立即開展準備工作,不得延誤。
。ㄆ撸⿷苯Y束
重大森林火災得到有效控制,火災完全熄滅,火場清理完畢,達到“無煙、無火、無氣”后,現(xiàn)場指揮部向鎮(zhèn)森林防火應急指揮部指揮長報告情況,請求結束應急處置工作,經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長批準,由現(xiàn)場指揮部宣布結束現(xiàn)場應急處置工作。
四、善后工作
。ㄒ唬┛偨Y評估。重大森林火災處置結束后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應組織有關專家成立評估調(diào)查組,進行現(xiàn)場調(diào)查評估,總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施,寫出調(diào)查報告。
(二)善后處理。重大、特大森林火災發(fā)生后,對受害群眾的救濟安置工作由當?shù)卣兔裾块T負責。因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療、撫恤按國務院《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。
(三)應急處置經(jīng)費由鎮(zhèn)財政解決。
五、火災案件的`查處和責任追究
。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災,鎮(zhèn)、村應協(xié)同當?shù)厣止矙C關和駐地林業(yè)工作站趕赴現(xiàn)場,調(diào)查起火時間、地點、原因及當事人,并將調(diào)查情況以書面材料在三天內(nèi)上報縣防火辦。對造成森林火災的當事人,由縣林業(yè)局和授權委托單位對其處以罰款并責令賠償損失;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
。ǘ┓舶l(fā)生森林火災的行政村,除應負擔鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織的增援撲火人員發(fā)生的交通費、購置物品經(jīng)費等費用外,還要按照上級有關規(guī)定予以處罰:對火災撲救由本村組織力量及時撲滅的村,扣轉移支付1000元;對由鎮(zhèn)非專業(yè)撲火隊和兄弟村支援撲滅的村,扣轉移支付2000元;對由縣撲火專業(yè)隊和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲滅的火災發(fā)生村,扣村轉移支付3000元;發(fā)生幾次火災扣幾次。發(fā)現(xiàn)野外用火一次扣500元,直至扣完3000元縣下?lián)苌址阑鸸ぷ鹘?jīng)費為止。
(三)對發(fā)生重大、特大森林火災和嚴重人員傷亡的森林火災的所在村委會或被縣里納入森林防火重點管理的行政村,實行一票否決,當年發(fā)生火災3起以上的村,該村書記、主任必須向鎮(zhèn)黨委、政府作書面檢查,取消該村評先、評優(yōu)資格。
林場森林防火工作應急預案 20
一、指導思想
1.以人為本,安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人,村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災,按相關職能,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,并保障應急救援人員的安全。
2.預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
3.快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
4.警鐘長鳴。村救火隊應在接警后半個小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場。領導小組成員,應在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火:組織撤離相關人員,在保證安全的情況下,搶救轉移人員和財產(chǎn)。指揮村應急隊和村民,根據(jù)現(xiàn)場情況,組織有效滅火。
二、森林防火防御現(xiàn)狀
1.當前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯,地形復雜,山與地交錯且不一致,村莊分散,村民野外用火時有發(fā)生,且全鎮(zhèn)地形復雜,路狀不好,車輛無法進入,一旦發(fā)生火災,撲救難度非常大。
2.當前森林防火存在的困難和問題;谏只馂牡耐话l(fā)性和不確定性,從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看,還存在不少困難和問題,主要體現(xiàn)在幾個方面:
(1)特殊的地理位置,火災點消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡,群眾居住分散,很多地方移動電話信號差,每次遇到火險發(fā)生,很難及時組織人員撲救,對防火工作帶來相當大的困難。
(2)村民外出務工,防火工作難度大。現(xiàn)在外出務工的都是青壯年勞動力,留在家里的只有老人和孩子,一經(jīng)發(fā)生火災,山高路又陡,很難組織年青勞動力上山撲火,造成火勢蔓延,給群眾造成更大的損失。
。3)森林覆蓋率高是導致火災的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年來山地易燃物增多,這些都是導致火災發(fā)生的重要原因。
(4)違規(guī)用火是導致火災發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高,許多村民思想上對防火不重視,隨處燒田埂、稻草,在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象,是直接產(chǎn)生火災的重要原因。
。5)意外天災和事故也是導致火災的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林,這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機構和職責
(一)村森林防火工作領導小組
指揮長:各村(居)委會書記
副指揮長:各村(居)委會主任
成員:各村(居)委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責:
1.指揮長職責:
①接到火情后,立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議,通報火情事故情況,安排撲救山火工作。
、谡莆站葹那闆r、調(diào)度指揮救火工作。
、鄹鶕(jù)需要,成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子,組織協(xié)調(diào)火場和當?shù)赜嘘P部門的工作。
2.成員職責:
、倭私饣鹎樵敿殰蚀_情況后,立即報告指揮長和主管領導,同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯(lián)系,直到撲救結束。
、谔岢觥疤幚頁渚确桨浮钡慕ㄗh。
(二)火情預報組
組長:
副組長:
成員:
主要職責:負責全鎮(zhèn)森林火情的預測,保持與上級防火指揮部的聯(lián)系,及時向指揮部通報火災信息,做好火情調(diào)查,編寫火情通報。
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組長:
成員:
康東旭、
主要職責:負責組織調(diào)動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
主要職責:負責火災區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉移,負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的`調(diào)撥和儲備工作。
四、應急預案級別和啟動
1.應急預案級別
按照發(fā)生火災的范圍劃分,應急預案按發(fā)生火災的程度來劃分,每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別,各級預案的劃分標準為:預案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積
、俪跫夘A案:
村民小組內(nèi)
雜草、灌木類
15畝以內(nèi)
②緊急預案:
村內(nèi)
柏樹、榿木、雜木類
15畝-100畝
、畚<鳖A案
跨村
柏樹、榿木、雜木類
100畝以上
2.預案的啟動方式
(一)初級預案的啟動
1.啟動方式:接到火情報告后立即電話報告村指揮長,同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預案的命令。
2.啟動人員:
。1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
。2)各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。
(3)村應急分隊聚集待令。
(二)緊急預案的啟動
1.啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領導發(fā)布啟動緊急預案的命令。
2.啟動人員
。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
。2)本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
。3)村應急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。
。ㄈ┪<鳖A案的啟動
1.啟動方式:必須在5分鐘之內(nèi),由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向村主要領導發(fā)布啟動危急預案的命令,同時利用各種宣傳通訊設施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動人員
。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
。2)村應急隊伍到崗到位。
。3)以失火點為中心,發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令,全鎮(zhèn)各村應急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災。
(4)按照火情的發(fā)展,及時請求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊伍的組成及調(diào)用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應急隊。
2.組建10人以上的撲火突擊隊。
3.各村撲火災突擊隊必須配備相應數(shù)量的撲火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。
4.調(diào)用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊,由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令,無論什么情況,各個應急隊在接到調(diào)用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內(nèi)的,一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。
六、預警、監(jiān)測、信息報告和處理
1.森林火災預防
。1)強化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳,堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領導小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴格控制和管理林區(qū)野外火源;加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項火災隱患;有計劃地燒除可燃物,開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
。2)加強隊伍建設
各社都必須要配備專職人員護林,特別是森林防火戒嚴期期間,各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。
2.信息報送和處理:出現(xiàn)火情,應當逐級上報。
3.撲火指揮:撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化,村領導靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應調(diào)整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則:在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn),撲火人員、居民點和重要設施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在落實責任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
七、火災的預案及善后處理
1.森林火災事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業(yè)部門參加及時查明火因;馂膿錅绾,迅速查明損失情況,對肇事者和責任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則,及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。
5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、社會,增強村民的防火意識。
各村要按照林業(yè)技術規(guī)程要求,適時完成火燒跡地的更新造林任務,并由林業(yè)站進行技術指導檢查驗收。
八、預案的管理和調(diào)動
1.森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發(fā)生后,根據(jù)預警分析及火情來勢及緊急會同結果,按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2.在預案的執(zhí)行過程中,對該預案需要緊急調(diào)整時,由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定防火預案如下:
一、森林防火期
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xx月三十一日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
二、護林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管林業(yè)的領導、武裝部部長任副總指揮,成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長、林業(yè)站站長、鎮(zhèn)中小學中心校校長、各村黨支部書記、村委會主任、森林資源監(jiān)管員組成,并明確各成員單位職責及實行包片包村責任制。鎮(zhèn)護林防火指揮部成員組成可根據(jù)實際情況充實調(diào)整。
護林防火指揮部辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室,由分管副鎮(zhèn)長任辦公室主任,林業(yè)站站長任副主任。各村也要成立相應的護林防火指揮機構,并結合實際制定防火預案。
。ǘ┳o林防火指揮部職責
1、負責全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導等。
2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災的撲救工作。
3、決定有關森林防火工作的其他重大事項。
三、森林火災預防
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各村要充分利用廣播、宣傳車、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,做到家喻戶曉。
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1、護林隊伍建設。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負責全鎮(zhèn)13個村的日常看護,各村在森林防火戒嚴期,要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)上成立由機關干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊,及相關部門38人的撲滅預備隊。各村也要成立20人的撲火預備隊。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊伍建設與管理制度》的要求,做到組織、機具、通訊、車輛、保障xxxx落實,在森林防火戒嚴期內(nèi)集中管理,集中培訓、演練,隨時應對突發(fā)森林火災。
3、巡邏隊的建設。鎮(zhèn)及各村的護林隊員要加大巡查力度,保證24小時對轄區(qū)進行巡查。
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防火期內(nèi),鎮(zhèn)及各村、各有關單位要建立24小時值班和領導帶班制度,配備值班車輛,不得空崗、脫崗。各村及有關單位領導要24小時開機,確保聯(lián)絡暢通。
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1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設置防火永久性防火標志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
2、森林防火戒嚴期內(nèi),林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度,特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴格監(jiān)督考核機制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領導工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。
4、要突出重點實施分類管理!爸攸c”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區(qū)域實行全天候巡查;對重點人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人,實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
四、森林火災的撲救
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各級護林防火指揮機構值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報告后,要嚴格執(zhí)行行政報告責任制度,必須立即向鎮(zhèn)政府報告(電話:xxx);不得遲報、瞞報,對遲報、瞞報的要追究相關人員責任。
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1、撲救預案的啟動。接到火情報告后,鎮(zhèn)、村兩級護林防火指揮要立即啟動撲救預案。鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室領導要立即到達火場,了解和掌握火情,組織指揮撲救,并視情況向護林防火指揮部領導匯報。村主要領導要在第一時間親臨火場,組織安排撲救工作。對預計火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn),要快速通報其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應準備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災要立即啟動撲救預案。
2、撲火隊伍的調(diào)用。對一般性森林火災,在立即向鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室報告的同時,村要迅速調(diào)動撲火專業(yè)隊、預備隊在第一時刻趕到火災現(xiàn)場,并根據(jù)火情,適時組織可以調(diào)動的力量進行撲救,確!按蛟、打小、打了”;對重點林區(qū)的火災或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊、預備隊增援的森林火災,鎮(zhèn)護林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部同意后,要視情況,立即對相鄰村、鎮(zhèn)級撲火專業(yè)隊和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預備隊下達增援命令。各級專業(yè)撲火隊、預備隊在接到調(diào)度命令后,要由領導帶隊,必須在半小時之內(nèi)集結完畢,迅速到達現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后要向臨時指揮部報到,登記帶隊領導、人員數(shù)量、聯(lián)絡方式及滅火工具種類等。
3、以人為本,科學撲救。在處置森林火災事故時,要把保證人民生命安全放在首位,努力保護人民生命財產(chǎn)、公共設施和森林資源安全,把森林火災損失降低到最低程度。
4、臨時指揮機構的設立;馂默F(xiàn)場山下成立臨時指揮部,負責撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào),同時山上成立指揮所,由指揮部臨時任命指揮員進行現(xiàn)場指揮,負責火災現(xiàn)場的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時保質(zhì)聯(lián)絡暢通,領導及指揮員要佩帶指揮紅袖標。重點林區(qū)或重大森林火災的指揮機構,山下臨時指揮部由鎮(zhèn)領導、村主要領導及有關部門負責人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時任命的指揮員,村主要領導組成。
5、安全保障。各級撲火隊在火災現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,嚴禁擅自行動,確保人身安全。在火場要安排熟悉地形人員給撲火隊帶路。
6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時趕赴現(xiàn)場沿途指揮交通。村要在通往火場的岔路及拐彎處安排有關人員佩帶標志做引路向導。醫(yī)院救護車、救護人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場隨時待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對發(fā)生的山林火災立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站配合,必要時請示上級有關部門支持,及時查清火因及縱火者,并依法嚴懲。
五、火場清理及善后工作
1、明火撲滅后,各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的人員,并向護林防火指揮報告,同時組織人員清理火場。
2、火災撲滅后,要安排足夠人員對火災現(xiàn)場進行晝夜留守,留守時間為2-3天,經(jīng)鎮(zhèn)護林防火指揮部門同意留守人員方可撤離,以防死灰復燃。
3、各村要按照林業(yè)技術規(guī)程要求,適時完成火燒跡地更新造林任務,并由林業(yè)站進行技術指導檢查驗收。
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