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民政局社會救助資金管理制度

民政局社會救助資金管理制度

  管理制度的主要特征

  1、權(quán)威性

  管理制度由具有權(quán)威的管理部門制定,在其適用范圍內(nèi)具有強制約束力,一旦形成,不得隨意修改和違犯;

  2、完整性

  一個組織的管理制度,必須包含所有執(zhí)行事項,不能有所遺漏,如發(fā)現(xiàn)或新的執(zhí)行事項產(chǎn)生,應(yīng)相應(yīng)的制定管理制度,確保所有事項“有法可依”;

  3、排它性

  某種管理原則或管理方法一旦形成制度,與之相抵觸的其他做法均不能實行;特定范圍內(nèi)的普遍適用性。各種管理制度都有自己特定的適用范圍,在這個范圍內(nèi),所有同類事情,均需按此制度辦理;

  4、可執(zhí)行性

  組織所設(shè)置的管理制度,必須是可執(zhí)行的,不能偏離組織本身事務(wù),成為一紙空文;

  5、相對穩(wěn)定性

  管理制度一旦制定,在一般時間內(nèi)不能輕易變更,否則無法保證其權(quán)威性。這種穩(wěn)定性是相對的,當(dāng)現(xiàn)行制度不符合變化了的實際情況時,又需要及時修訂。

  6、社會屬性

  因而,社會主義的管理制度總是為維護全體勞動者的利益而制定的。

  7、公平公正性

  管理制度在組織力對每一個角色都是平等的,任何人不得在管理制度之外。

  民政局社會救助資金管理制度

  在現(xiàn)實社會中,很多場合都離不了制度,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。制度到底怎么擬定才合適呢?下面是小編整理的`民政局社會救助資金管理制度,希望能夠幫助到大家。

  第一條為了加強社會救助資金管理,更好地發(fā)揮社會救助資金扶助社會困難群體、保障困難群眾基本生活的作用,根據(jù)有關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱社會救助資金,是指市政府及其有關(guān)部門、單位和公益性社會團體安排或接收的,用于救急、救助、扶弱、幫困的專項資金。主要包括:

 。ㄒ唬┦胸斦块T根據(jù)上年度各項救助工作開展的實際情況,在年初預(yù)算中安排的專項救助資金;

 。ǘ└黜椛鐣栀涃Y金,主要是指市政府及其有關(guān)部門、單位和公益性社會團體接收的捐款等;

  (三)從福利彩票公益金及殘疾人就業(yè)保障中每年適當(dāng)安排的專項救助資金;

 。ㄋ模└黜椛鐣戎Y金專戶存款的增值部分;

 。ㄎ澹┦褂闷渌绞皆O(shè)立的專項救助資金。

  第三條社會救助資金的使用應(yīng)遵循以下原則:

 。ㄒ唬┕_、透明、便民原則;

 。ǘ┝咳霝槌觥⑹罩胶庠瓌t;

 。ㄈ┚C合協(xié)調(diào)、歸口管理原則。

  第四條成立市社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)社會救助資金使用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局。

  市民政、財政、勞動保障、殘聯(lián)、慈善總會、紅十字會等部門和單位(以下簡稱相關(guān)部門和單位)在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展各項救助工作。

  第五條社會救助資金主要用于下列支出:

 。ㄒ唬┽t(yī)療救助;

 。ǘ┚蛯W(xué)資助;

 。ㄈ┓隼现;

 。ㄋ模┽槍δ骋惶厥饫щy群體的救助;

  (五)捐贈人指定的或冠名的慈善救助項目;

 。╊I(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他救助事項。

  第六條市財政部門設(shè)立社會救助資金財政專戶,應(yīng)按規(guī)定對不同類型的社會救助資金進行明細分項核算,專項收支,?顚S,實行封閉式運行,年末若有結(jié)余應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

  第七條相關(guān)部門和單位接收各項社會捐贈資金時,應(yīng)使用由省財政廳統(tǒng)一編碼、印制的“*省非稅收入繳款書”,并通過“票款分離”方式直接上繳社會救助資金財政專戶,實行收支兩條線管理,確保專款專用。

  第八條社會救助資金不得用于支付相關(guān)部門和單位工作人員工資及辦公經(jīng)費等非救急救助性質(zhì)的支出。

  第九條每年11月30日前,相關(guān)部門和單位將下一年度社會救助資金收支計劃報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后執(zhí)行,并報財政部門備案。救助資金收支計劃一經(jīng)審核確定,原則上不再進行調(diào)整。對未列入計劃的應(yīng)急救助項目,應(yīng)由相關(guān)部門和單位會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

  第十條財政部門應(yīng)根據(jù)社會救助資金收支計劃,對相關(guān)部門和單位的社會救助資金使用申請進行審核,并于5個工作日內(nèi)撥付資金。如遇突發(fā)事件需要社會救助資金救助,應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見于2個工作日內(nèi)撥付資金。

  第十一條相關(guān)部門和單位應(yīng)于每月5日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財政部門報送上月救助資金籌集、使用情況和本月社會救助資金籌集、使用計劃報表。

  第十二條建立嚴格的社會救助資金財政核算管理制度,實行?顚S,不得隨意擴大救助資金的發(fā)放范圍。對列入計劃的救助項目應(yīng)實行以收定支、略有結(jié)余的資金安排計劃。

  第十三條捐贈人指定捐款或冠名救助項目的,相關(guān)部門和單位應(yīng)與捐贈人簽訂社會救助意向書,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后,由相關(guān)部門和單位直接進行救助。

  第十四條相關(guān)部門和單位在社會救助資金籌集、管理和使用過程中,應(yīng)嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律和財會制度,自覺接受財政、審計和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、社區(qū)登記管理機關(guān)及社會的監(jiān)督。

  財政和審計部門負責(zé)對社會救助資金的籌集、使用和管理情況定期進行財務(wù)審計檢查,檢查結(jié)果應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)定期向社會公布社會救助資金使用情況。

  第十五條相關(guān)部門和單位應(yīng)嚴格按照本辦法規(guī)定開展社會救助活動。對違反規(guī)定,弄虛作假的,應(yīng)依法追究有關(guān)單位及直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

  第十六條相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)各自的社會救助職能,會同財政部門分別制定具體的專項救助資金管理辦法。

  第十七條本辦法由市社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

  第十八條本辦法自2008年11月1日起施行。

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