陳至立解讀新《義務(wù)教育法》：免費義務(wù)教育先農(nóng)村后城市

義務(wù)教育不收學雜費將分步實現(xiàn)，下一步就是推進城市義務(wù)教育不收學雜費。

昨天，教育部發(fā)布了國務(wù)委員陳至立在學習貫徹實施新《義務(wù)教育法》座談會上的講話。她說，新修訂的《義務(wù)教育法》是我國教育事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，它進一步明確了義務(wù)教育的性質(zhì)和培養(yǎng)目標，規(guī)定了義務(wù)教育是公益性事業(yè)。

新《義務(wù)教育法》第一章第二條規(guī)定：“實施義務(wù)教育，不收學費、雜費。”同時，第八章第六十一條規(guī)定：“對接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年不收雜費的實施步驟，由國務(wù)院規(guī)定。”

陳至立說，義務(wù)教育階段不收學費、雜費的規(guī)定為盡快解決義務(wù)教育階段“上學難、上學貴”問題提供了法律武器，但是，對于如何實施義務(wù)教育不收雜費的規(guī)定，她強調(diào)要科學制定步驟。

2005年國務(wù)院已決定，今明兩年內(nèi)在全國農(nóng)村全部免除學雜費。因此，就農(nóng)村而言，陳至立說，明年就可以實現(xiàn)義務(wù)教育階段全部免除學雜費，對家庭貧困學生提供免費教科書和寄宿生生活補助。

最近，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也已宣布在城市對義務(wù)教育免收學雜費。陳至立指出，國務(wù)院有關(guān)部門要深入調(diào)查，及時總結(jié)研究一些城市不收學雜費的好做法和遇到的新問題，科學制定城市義務(wù)教育不收學雜費的步驟，積極穩(wěn)妥地推進城市義務(wù)教育不收學雜費的工作。

同時，新《義務(wù)教育法》明確做出了不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質(zhì)，不得將學校分為重點學校和非重點學校，不得分設(shè)重點班和非重點班等具體規(guī)定，為清理名目繁多的教育收費創(chuàng)造了法制環(huán)境。

新《義務(wù)教育法》還規(guī)定了教育督導(dǎo)、義務(wù)教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告等制度。

陳至立指出，各級政府要切實落實法律規(guī)定，把加強義務(wù)教育管理和監(jiān)督制度建設(shè)工作落到實處，并加大投入力度和治理教育亂收費工作力度，從而促進義務(wù)教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、學校間的均衡發(fā)展。

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