中國營養(yǎng)改善計劃
中國營養(yǎng)改善計劃
導語:膳食結構的變化與經濟發(fā)展密切相關,是社會經濟發(fā)展的重要特征。 下面是小編為你帶來的中國營養(yǎng)改善計劃 ,歡迎閱讀。
篇一:中國營養(yǎng)改善計劃
一、前言
(一)食物與營養(yǎng)是人類生存的基本條件,也是反映一個國家經濟水平和人民生活質量的重要指標。改革開放以來,隨著國民經濟的迅速發(fā)展,我國食品生產以及人群的營養(yǎng)與健康狀況有了較大的改善。1992年全國營養(yǎng)調查結果表明,我國人均熱能日攝入量2328千卡,蛋白質68克,脂肪58克,已達到基本滿足人體營養(yǎng)的需要。但是,由于經濟發(fā)展的不平衡以及人群營養(yǎng)知識的不足,致使我國居民中仍然存在著不可忽視的營養(yǎng)不良問題。 國家統(tǒng)計局1992年進行的中國兒童情況抽樣調查表明,我國5歲兒童體重不足檢出率為10%-20%,生長遲緩檢出率平均為35%,個別貧困地區(qū)高達50%以上,即全國約有2160萬兒童體重不足和4200萬兒童生長遲緩。另外,兒童中因鐵、碘、維生素A、D缺乏等造成的營養(yǎng)性疾病也較多。這種狀況嚴重影響兒童的健康和智力的發(fā)育,甚至導致兒童死亡率的升高,進而將會影響國民健康水平的提高和經濟的發(fā)展。
隨著經濟的發(fā)展和居民收入的提高,膳食結構及生活方式發(fā)生了變化,營養(yǎng)過;虿黄胶馑碌穆约膊≡龆啵⑶页蔀槭谷祟悊适趧幽芰退劳龅闹匾。據衛(wèi)生部統(tǒng)計,我國每天約有15000余人死于慢性病,已占全部死亡的70%以上,而且由此造成的經濟損失十分驚人。
。ǘ┤祟惿鐣l(fā)展的歷史證明,膳食結構的變化與經濟發(fā)展密切相關,是社會經濟發(fā)展的重要特征。隨著國民經濟的增長,居民對動物性食品的需要不斷增加。中國預防醫(yī)學科學院對12個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的一項調查表明,1992年城鄉(xiāng)人均谷類和薯類消費與1982年相比,分別下降了10.9%和49.4%,而肉、蛋、奶和水產品的消費分別增加了81.1%、200%、323%和97.4%,這種對動物性食品需求的顯著增長直接影響到糧食生產和食物消費結構的改變和發(fā)展。目前,我國城鄉(xiāng)食物消費正處于由溫飽型向小康型過渡的時期。這為調整和引導食物生產和消費提供了一個極好的機會。抓住這個機會,制定合理的營養(yǎng)政策,科學調整食物結構,不僅能有效地控制慢性病的發(fā)生,而且能正確地引導我國的食物生產,促進我國居民盡快形成合理的食物消費習慣,最終促進經濟的發(fā)展和社會的進步。
。ㄈ1992年12月在羅馬召開的全球性部長級營養(yǎng)會議通過了《世界營養(yǎng)宣言》和《世界營養(yǎng)行動計劃》,包括中國在內的159個國家的代表作出承諾,要盡一切努力在2000年以前消除饑餓和營養(yǎng)不良。要實現這一目標,盡快改善我國居民的營養(yǎng)狀況,特制定《中國營養(yǎng)改善行動計劃》。
二、目標
。ㄒ唬┛偰繕。通過保障食物供給,落實適宜的干預措施,減少饑餓和食物供給 ,落實適宜的干預措施,減少饑餓的食物不足,降低熱能--蛋白質營養(yǎng)不良的發(fā)生率,預防、控制和消除微量營養(yǎng)素缺乏癥;通過正確引導食物消費,優(yōu)化膳食模式,促進健康的生活方式,全面改善居民的營養(yǎng)狀況,預防與營養(yǎng)有關的慢性病。
。ǘ┚唧w目標。
1、全國人均熱能日供給量2600千卡,蛋白質72克,脂肪72克。貧困地區(qū)人均熱能日供給量2600千卡,蛋白質67克,脂肪51克。
2、孕婦和兒童的缺鐵性貧血患病率較1990年降低1/3。
3、提高4-6月以內嬰兒的純母乳喂養(yǎng)率,到2000年,使母乳喂養(yǎng)率以省為單位達到80%。 4、5歲以下兒童中度和重度營養(yǎng)不良患病率較1990年降低50%。
5、基本消除5歲以下兒童維生素A缺乏病。
6、到2000年,全國消除碘缺乏病。
7、減緩與膳食有關的慢性病發(fā)病率上升的趨勢。
8、2000年全國主要農產品產量目標:
農產品名稱 糧食(含大豆) 大豆 肉類 禽蛋類 奶類 水產品 油料 糖料 蔬菜 水果 產量(百萬噸) 490-500 17.8 68 22 8 40 25 90-110 260 62
9、加工食品在食品中的比重由現在的30%提高到40%。
10、增加生產符合國家標準的富含微量營養(yǎng)素的糧食加工品和營養(yǎng)強化食品。
11、全民食鹽加碘。
三、方針與政策
。ㄒ唬⿲⑻岣呔用竦臓I養(yǎng)水平作為國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。各級人民政府要在財力、技術和物質方面給予必要的支持,為實現國家目標打好基礎。動員社會各方面力量支持營養(yǎng)改善工作,積極爭取國際援助,加強國際技術合作與交流,力求實現:減少貧困和消除致貧原因;增加食物的供應量及實現消費量,特別是嬰幼兒食品消費量;提高醫(yī)療保健服務質量;增加生產能力和促進經濟增長。
。ǘ┘訌姴块T間的合作。計劃、財政、農業(yè)、輕工、貿易、衛(wèi)生、教育、技術監(jiān)督、工商管理、統(tǒng)計、鹽業(yè)等部門要密切協(xié)作,以確保計劃的實施、監(jiān)測和評估。
(三)進一步加強促進農業(yè)發(fā)展的政策,以科學引導生產,因地制宜,不斷擴大農作物品
種,提高產量和質量。在保證市場需求的同時,實施相應的食物生產結構調整政策,大力發(fā)展草食家禽,加快發(fā)展禽、蛋、奶、牛羊肉的生產、加工,繼續(xù)提高水產養(yǎng)殖和淡水產品比重,積極而有計劃地開發(fā)食物新資源。
(四)實行引導消費和鼓勵生產相結合的政策,從調整食物生產結構入手,促進食物資源的合理開發(fā)利用,同時引導城鄉(xiāng)居民適度消費,使生產結構、消費結構和膳食營養(yǎng)結構配套協(xié)調。
。ㄎ澹┲攸c解決貧困地區(qū)的營養(yǎng)改善問題。在堅持從經濟開發(fā)入手開展扶貧工作的同時,重視健康及營養(yǎng)問題并將之納入扶貧計劃。在營養(yǎng)改善行動中,應特別注重改善兒童、婦女、殘疾人、老年人及低收入人群的營養(yǎng)狀況。
。├^續(xù)推行控制人口數量,提高人口素質的基本國策,保持人口、環(huán)境與食物供給的平衡。
(七)加強對《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》等與營養(yǎng)相關法律、法規(guī)的執(zhí)行力度,加強預防保健工作,努力降低食源與水源性疾病的發(fā)病率。
(八)加強對糧食、肉類、水果、蔬菜等食品流通渠道的管理,提高食品保鮮質量,建立合理的流通體系。
。ň牛┘訌妼κ澄锷a、食品流通、食品工業(yè)、營養(yǎng)與健康等方面的人才培養(yǎng)及研究機構和科技隊伍的建設,同時加強對各類人員的營養(yǎng)知識培訓,促進人力資源的開發(fā)。
。ㄊ┘訌姞I養(yǎng)科研事業(yè)的建設,特別是營養(yǎng)基礎科學研究的建設,重點扶持一批營養(yǎng)和食品工業(yè)與流通研究所,增強其開展基礎研究和開發(fā)新產品、新技術、新工藝的能力,大力推廣研究成果和促進技術轉讓。
(十一)加強信息工作,促進營養(yǎng)知識尤其是母乳喂養(yǎng)、科學育兒、膳食平衡等知識的宣傳和普及。
。ㄊ┯杏媱澋丶訌姺钦M織機構的參與活動。
四、策略與措施
。ㄒ唬⿲I養(yǎng)目標納入有關法律、法規(guī)、政策和計劃。
1、將有關營養(yǎng)政策列入國家經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,各級財政部門應視情況給予必要的經費支持。
2、各有關部門的工作計劃要體現與本部門工作相關的營養(yǎng)目標和措施。
3、各地要依據本計劃并結合有關部分的工作計劃,因地制宜制定具體的營養(yǎng)改善行動計劃,將營養(yǎng)目標列入當地經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。
。ǘ┘訌娪嘘P營養(yǎng)與食品衛(wèi)生工作的法制建設。
1、認真實施《母乳代用品銷售管理辦法》。
2、制定《特殊營養(yǎng)食品專用標志管理辦法》。
3、制定《營養(yǎng)標簽管理方法》。
4、制定與營養(yǎng)和公共營養(yǎng)相關領域的法律、法規(guī)。
5、制定《嬰幼兒食品管理辦法》。
6、制定《兒童營養(yǎng)不良防治方案》。
7、進一步完善食品衛(wèi)生的法律、法規(guī)及標準體系。到2000年,使我國食品衛(wèi)生法規(guī)接近國際標準。
。ㄈ┰黾邮澄锷a及改善家庭食物供應。
1、農業(yè)部門在繼續(xù)抓緊糧食生產,提高糧食質量的同時,加快發(fā)展耗糧少,轉化率高的畜、禽和水產品的養(yǎng)殖。到2000年,豬肉量占肉類總量的比重為67%,禽類和牛羊肉的比重分別為19%和12%,水產品人工養(yǎng)殖產量占水產品總產量的比重從目前的56%上升到60%以上。大力發(fā)展豆類產品的生產,并開辟其他增加蛋白質資源的途徑。積極促進綠色食品生產,保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2、進一步完善國家糧食及農副產品兩級儲備體系,重點扶持商品糧等生產基地。加強國家對糧、肉、蛋、奶、水產品和蔬菜、水果等食品價格的宏觀調控,穩(wěn)定市場,保障低收入人群及遭受自然災害地區(qū)人群的基本食物供給。
3、積極發(fā)展食品加工業(yè),使加工食品在膳食中的比重由目前的30%上升到40%左右。
4、不斷改進保鮮和保藏技術,最大限度地減少食物在加工、運輸、銷售和貯藏中的營養(yǎng)損耗。到2000年,使糧儲技術及鮮肉、鮮菜等儲運技術接近或達到國際先進水平。
5、各級人民政府要認真落實國家有關扶貧政策,鼓勵貧困地區(qū)的干部和群眾,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,在國家扶持下,依靠科技進步,開發(fā)利用當地資源,合理安排家庭食物生產與消費,解決食物供給。
6、各級人民政府要組織推廣科學種植和養(yǎng)殖技術,提高農、牧、漁業(yè)產品的產量,豐富家庭食物的品種,提高膳食質量,繼續(xù)搞好菜籃子工程,豐富城鄉(xiāng)農副產品市場。
7、調整酒類產品結構,實現糧食酒向果類酒轉變,蒸餾酒向發(fā)酵酒轉變,高度酒向低度酒轉變,普通酒向優(yōu)質酒轉變,在適度滿足市場需要的同時,大力節(jié)約釀酒用糧。
(四)提高食品和飲用水質量,預防傳染性疾病。
1、加強食品安全管理,依法嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品的活動,逐步擴大食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。到2000年,餐飲業(yè)(街頭食品除外)餐具消毒合格率達到90%。
2、完善各類食品生產衛(wèi)生規(guī)范的制定工作并在主要食品行業(yè)全面推行。建立健全食品生產經營企業(yè)的質量控制與管理體系,在各類食品生產、經營過程中,逐步推廣使用危害分析關鍵控制點(HACCP)系統(tǒng)的方法。對肉類食品生產、貯藏、運輸和銷售的衛(wèi)生管理與冷鏈化程度的提高要予以特別重視。到2000年,城市肉類食品冷鏈化程度達到80%。
3、加強對食品餐飲業(yè)和食品生產企業(yè)的管理,逐步建立并實行營養(yǎng)師(士)制度。
4、加強對食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督檢驗人員、食品生產經營企業(yè)管理人員、從業(yè)人員和檢驗人員的培訓,做到合格上崗。
5、加強對街頭食品和衛(wèi)生合格率較低食品的衛(wèi)生管理與監(jiān)督,大幅度降低食物中毒與食源性疾病發(fā)病率。到2000年,使食品衛(wèi)生總合格率達到88%。
6、促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展,減少農藥使用量,加強對農藥使用的管理與監(jiān)督,做好農藥使用技術培訓,降低農作物中的農藥殘留量。
7、加強化學品管理,防止或減少有毒化學物品對食物的污染。
8、搞好環(huán)境衛(wèi)生,進一步加快農村改水步伐,保護水源,減少城鄉(xiāng)生活飲用水污染,降低水源性傳染病的發(fā)生。
9、降低腹瀉病死亡率,使80%的腹瀉病患者能得到口服補液治療。
(五)提倡母乳喂養(yǎng),改善兒童營養(yǎng)。
1、由衛(wèi)生部門編制母乳喂養(yǎng)、輔助食品添加及嬰幼兒科學喂養(yǎng)等方面的培訓教材和健康教育材料,對衛(wèi)生保健人員進行培訓并通過他們對社會和嬰幼兒家長進行健康教育。
2、推進愛嬰醫(yī)院計劃,在所有醫(yī)院的產科和家庭接生中推行母乳喂養(yǎng)。
3、提倡科學的家庭化輔助食品的制作,防治5歲以下兒童營養(yǎng)不良和缺鐵性貧血。
4、有計劃、有步驟地普及學生營養(yǎng)午餐。
5、食品工業(yè)部門要加強對斷奶食品、兒童營養(yǎng)食品、強化食品及學生食品的開發(fā)和生產,衛(wèi)生部門要加強對這些食品的衛(wèi)生監(jiān)督和對嬰幼兒配方食品及自制食品的監(jiān)督指導。
(六)預防微量營養(yǎng)素缺乏癥。
1、衛(wèi)生部門要針對人群微量營養(yǎng)素缺乏情況,提出相應的防治措施和建議。
2、制定微量營養(yǎng)素缺乏病防治規(guī)劃。
3、落實全民食鹽加碘措施。
篇二:中國營養(yǎng)改善計劃
一、前言
。ㄒ唬┦澄锱c營養(yǎng)是人類生存的基本條件,也是反映一個國家經濟水平和人民生活質量的重要指標。改革開放以來,隨著國民經濟的迅速發(fā)展,我國食品生產以及人群的營養(yǎng)與健康狀況有了較大的改善。1992年全國營養(yǎng)調查結果表明,我國人均熱能日攝入量2328千卡,蛋白質68克,脂肪58克,已達到基本滿足人體營養(yǎng)的需要。但是,由于經濟發(fā)展的不平衡以及人群營養(yǎng)知識的不足,致使我國居民中仍然存在著不可忽視的營養(yǎng)不良問題。
國家統(tǒng)計局1992年進行的中國兒童情況抽樣調查表明,我國5歲兒童體重不足檢出率為10%-20%,生長遲緩檢出率平均為35%,個別貧困地區(qū)高達50%以上,即全國約有2160萬兒童體重不足和4200萬兒童生長遲緩。另外,兒童中因鐵、碘、維生素A、D缺乏等造成的營養(yǎng)性疾病也較多。這種狀況嚴重影響兒童的健康和智力的發(fā)育,甚至導致兒童死亡率的升高,進而將會影響國民健康水平的提高和經濟的發(fā)展。
隨著經濟的發(fā)展和居民收入的提高,膳食結構及生活方式發(fā)生了變化,營養(yǎng)過;虿黄胶馑碌穆约膊≡龆啵⑶页蔀槭谷祟悊适趧幽芰退劳龅闹匾。據衛(wèi)生部統(tǒng)計,我國每天約有15000余人死于慢性病,已占全部死亡的70%以上,而且由此造成的經濟損失十分驚人。
(二)人類社會發(fā)展的歷史證明,膳食結構的變化與經濟發(fā)展密切相關,是社會經濟發(fā)展的重要特征。隨著國民經濟的增長,居民對動物性食品的需要不斷增加。中國預防醫(yī)學科學院對12個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的一項調查表明,1992年城鄉(xiāng)人均谷類和薯類消費與1982年相比,分別下降了10.9%和49.4%,而肉、蛋、奶和水產品的消費分別增加了81.1%、200%、323%和97.4%,這種對動物性食品需求的顯著增長直接影響到糧食生產和食物消費結構的改變和發(fā)展。目前,我國城鄉(xiāng)食物消費正處于由溫飽型向小康型過渡的時期。這為調整和引導食物生產和消費提供了一個極好的機會。抓住這個機會,制定合理的營養(yǎng)政策,科學調整食物結構,不僅能有效地控制慢性病的發(fā)生,而且能正確地引導我國的食物生產,促進我國居民盡快形成合理的食物消費習慣,最終促進經濟的發(fā)展和社會的進步。
。ㄈ1992年12月在羅馬召開的全球性部長級營養(yǎng)會議通過了《世界營養(yǎng)宣言》和《世界營養(yǎng)行動計劃》,包括中國在內的159個國家的代表作出承諾,要盡一切努力在2000年以前消除饑餓和營養(yǎng)不良。要實現這一目標,盡快改善我國居民的營養(yǎng)狀況,特制定《中國營養(yǎng)改善行動計劃》。
二、目標
。ㄋ模┛偰繕。通過保障食物供給,落實適宜的干預措施,減少饑餓和食物供給 ,落實適宜的干預措施,減少饑餓的食物不足,降低熱能——蛋白質營養(yǎng)不良的發(fā)生率,預防、控制和消除微量營養(yǎng)素缺乏癥;通過正確引導食物消費,優(yōu)化膳食模式,促進健康的生活方式,全面改善居民的營養(yǎng)狀況,預防與營養(yǎng)有關的慢性病。
。ㄎ澹┚唧w目標。
1、全國人均熱能日供給量2600千卡,蛋白質72克,脂肪72克。貧困地區(qū)人均熱能日供給量2600千卡,蛋白質67克,脂肪51克。
2、孕婦和兒童的缺鐵性貧血患病率較1990年降低1/3.
3、提高4-6月以內嬰兒的純母乳喂養(yǎng)率,到2000年,使母乳喂養(yǎng)率以省為單位達到80%.
4、5歲以下兒童中度和重度營養(yǎng)不良患病率較1990年降低50%.
5、基本消除5歲以下兒童維生素A缺乏病。
6、到2000年,全國消除碘缺乏病。
7、減緩與膳食有關的慢性病發(fā)病率上升的趨勢。
8、2000年全國主要農產品產量目標: 農產品名稱產量(百萬噸) 糧食(含大豆) 490-500 大豆 17.8 肉類 68 禽蛋類 22 奶類 8 水產品 40 油料 25 糖料 90-110 蔬菜 260 水果 62
9、加工食品在食品中的比重由現在的30%提高到40%.
10、增加生產符合國家標準的富含微量營養(yǎng)素的糧食加工品和營養(yǎng)強化食品。
11、全民食鹽加碘。
三、方針與政策
。⿲⑻岣呔用竦臓I養(yǎng)水平作為國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。各級人民政府要在財力、技術和物質方面給予必要的支持,為實現國家目標打好基礎。動員社會各方面力量支持營養(yǎng)改善工作,積極爭取國際援助,加強國際技術合作與交流,力求實現:減少貧困和消除致貧原因;增加食物的供應量及實現消費量,特別是嬰幼兒食品消費量;提高醫(yī)療保健服務質量;增加生產能力和促進經濟增長。
。ㄆ撸┘訌姴块T間的合作。計劃、財政、農業(yè)、輕工、貿易、衛(wèi)生、教育、技術監(jiān)督、工商管理、統(tǒng)計、鹽業(yè)等部門要密切協(xié)作,以確保計劃的實施、監(jiān)測和評估。
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(九)實行引導消費和鼓勵生產相結合的政策,從調整食物生產結構入手,促進食物資源的合理開發(fā)利用,同時引導城鄉(xiāng)居民適度消費,使生產結構、消費結構和膳食營養(yǎng)結構配套協(xié)調。
。ㄊ┲攸c解決貧困地區(qū)的營養(yǎng)改善問題。在堅持從經濟開發(fā)入手開展扶貧工作的同時,重視健康及營養(yǎng)問題并將之納入扶貧計劃。在營養(yǎng)改善行動中,應特別注重改善兒童、婦女、殘疾人、老年人及低收入人群的營養(yǎng)狀況。(十一)繼續(xù)推行控制人口數量,提高人口素質的基本國策,保持人口、環(huán)境與食物供給的平衡。
。ㄊ┘訌妼Α吨腥A人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》等與營養(yǎng)相關法律、法規(guī)的執(zhí)行力度,加強預防保健工作,努力降低食源與水源性疾病的發(fā)病率。
(十三)加強對糧食、肉類、水果、蔬菜等食品流通渠道的管理,提高食品保鮮質量,建立合理的流通體系。
。ㄊ模┘訌妼κ澄锷a、食品流通、食品工業(yè)、營養(yǎng)與健康等方面的人才培養(yǎng)及研究機構和科技隊伍的建設,同時加強對各類人員的營養(yǎng)知識培訓,促進人力資源的開發(fā)。 (十五)加強營養(yǎng)科研事業(yè)的建設,特別是營養(yǎng)基礎科學研究的建設,重點扶持一批營養(yǎng)和食品工業(yè)與流通研究所,增強其開展基礎研究和開發(fā)新產品、新技術、新工藝的能力,大力推廣研究成果和促進技術轉讓。
(十六)加強信息工作,促進營養(yǎng)知識尤其是母乳喂養(yǎng)、科學育兒、膳食平衡等知識的宣傳和普及。
。ㄊ撸┯杏媱澋丶訌姺钦M織機構的參與活動。
四、策略與措施
。ㄊ耍⿲I養(yǎng)目標納入有關法律、法規(guī)、政策和計劃。
1、將有關營養(yǎng)政策列入國家經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,各級財政部門應視情況給予必要的經費支持。
2、各有關部門的工作計劃要體現與本部門工作相關的營養(yǎng)目標和措施。
3、各地要依據本計劃并結合有關部分的工作計劃,因地制宜制定具體的營養(yǎng)改善行動計劃,將營養(yǎng)目標列入當地經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。
(十九)加強有關營養(yǎng)與食品衛(wèi)生工作的法制建設。
1、認真實施《母乳代用品銷售管理辦法》。
2、制定《特殊營養(yǎng)食品專用標志管理辦法》。
3、制定《營養(yǎng)標簽管理方法》。
4、制定與營養(yǎng)和公共營養(yǎng)相關領域的法律、法規(guī)。
5、制定《嬰幼兒食品管理辦法》。
6、制定《兒童營養(yǎng)不良防治方案》。
7、進一步完善食品衛(wèi)生的法律、法規(guī)及標準體系。到2000年,使我國食品衛(wèi)生法規(guī)接近國際標準。
。ǘ┰黾邮澄锷a及改善家庭食物供應。
1、農業(yè)部門在繼續(xù)抓緊糧食生產,提高糧食質量的同時,加快發(fā)展耗糧少,轉化率高的畜、禽和水產品的養(yǎng)殖。到2000年,豬肉量占肉類總量的比重為67%,禽類和牛羊肉的比重分別為19%和12%,水產品人工養(yǎng)殖產量占水產品總產量的比重從目前的56%上升到60%以上。大力發(fā)展豆類產品的生產,并開辟其他增加蛋白質資源的途徑。積極促進綠色食品生產,保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2、進一步完善國家糧食及農副產品兩級儲備體系,重點扶持商品糧等生產基地。加強國家對糧、肉、蛋、奶、水產品和蔬菜、水果等食品價格的宏觀調控,穩(wěn)定市場,保障低收入人群及遭受自然災害地區(qū)人群的基本食物供給。
3、積極發(fā)展食品加工業(yè),使加工食品在膳食中的比重由目前的30%上升到40%左右。
4、不斷改進保鮮和保藏技術,最大限度地減少食物在加工、運輸、銷售和貯藏中的營養(yǎng)損耗。到2000年,使糧儲技術及鮮肉、鮮菜等儲運技術接近或達到國際先進水平。
5、各級人民政府要認真落實國家有關扶貧政策,鼓勵貧困地區(qū)的干部和群眾,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,在國家扶持下,依靠科技進步,開發(fā)利用當地資源,合理安排家庭食物生產與消費,解決食物供給。
6、各級人民政府要組織推廣科學種植和養(yǎng)殖技術,提高農、牧、漁業(yè)產品的產量,豐富家庭食物的品種,提高膳食質量,繼續(xù)搞好菜籃子工程,豐富城鄉(xiāng)農副產品市場。
7、調整酒類產品結構,實現糧食酒向果類酒轉變,蒸餾酒向發(fā)酵酒轉變,高度酒向低度酒轉變,普通酒向優(yōu)質酒轉變,在適度滿足市場需要的同時,大力節(jié)約釀酒用糧。
(二十一)提高食品和飲用水質量,預防傳染性疾病。
1、加強食品安全管理,依法嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品的活動,逐步擴大食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。到2000年,餐飲業(yè)(街頭食品除外)餐具消毒合格率達到90%.
2、完善各類食品生產衛(wèi)生規(guī)范的制定工作并在主要食品行業(yè)全面推行。建立健全食品生產經營企業(yè)的質量控制與管理體系,在各類食品生產、經營過程中,逐步推廣使用危害分析關鍵控制點(HACCP)系統(tǒng)的方法。對肉類食品生產、貯藏、運輸和銷售的衛(wèi)生管理與冷鏈化程度的提高要予以特別重視。到2000年,城市肉類食品冷鏈化程度達到80%.
3、加強對食品餐飲業(yè)和食品生產企業(yè)的管理,逐步建立并實行營養(yǎng)師(士)制度。
4、加強對食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督檢驗人員、食品生產經營企業(yè)管理人員、從業(yè)人員和檢驗人員的培訓,做到合格上崗。
5、加強對街頭食品和衛(wèi)生合格率較低食品的衛(wèi)生管理與監(jiān)督,大幅度降低食物中毒與食源性疾病發(fā)病率。到2000年,使食品衛(wèi)生總合格率達到88%.
6、促進農業(yè)持續(xù)發(fā)展,減少農藥使用量,加強對農藥使用的管理與監(jiān)督,做好農藥使用技術培訓,降低農作物中的農藥殘留量。
7、加強化學品管理,防止或減少有毒化學物品對食物的污染。
8、搞好環(huán)境衛(wèi)生,進一步加快農村改水步伐,保護水源,減少城鄉(xiāng)生活飲用水污染,降低水源性傳染病的發(fā)生。
9、降低腹瀉病死亡率,使80%的腹瀉病患者能得到口服補液治療。
(二十二)提倡母乳喂養(yǎng),改善兒童營養(yǎng)。
1、由衛(wèi)生部門編制母乳喂養(yǎng)、輔助食品添加及嬰幼兒科學喂養(yǎng)等方面的培訓教材和健康教育材料,對衛(wèi)生保健人員進行培訓并通過他們對社會和嬰幼兒家長進行健康教育。
2、推進愛嬰醫(yī)院計劃,在所有醫(yī)院的產科和家庭接生中推行母乳喂養(yǎng)。
3、提倡科學的家庭化輔助食品的制作,防治5歲以下兒童營養(yǎng)不良和缺鐵性貧血。
4、有計劃、有步驟地普及學生營養(yǎng)午餐。
5、食品工業(yè)部門要加強對斷奶食品、兒童營養(yǎng)食品、強化食品及學生食品的開發(fā)和生產,衛(wèi)生部門要加強對這些食品的衛(wèi)生監(jiān)督和對嬰幼兒配方食品及自制食品的監(jiān)督指導。
(二十三)預防微量營養(yǎng)素缺乏癥。
1、衛(wèi)生部門要針對人群微量營養(yǎng)素缺乏情況,提出相應的防治措施和建議。
2、制定微量營養(yǎng)素缺乏病防治規(guī)劃。
3、落實全民食鹽加碘措施。
4、食品工業(yè)生產和加工部門要適應廣大消費者需求,發(fā)展具有優(yōu)勢的營養(yǎng)強化食品和糧食加工品。居民家庭菜園應大力提倡種植富含微量營養(yǎng)素的蔬菜。
5、對3歲以下兒童實施補充維生素A的干預措施,由衛(wèi)生部門在試點基礎上擴大實施范圍。
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